◎ 吳釗燮：一國兩制限縮香港自治

國防部青年日報社記者許哲耘／台北報導 　陸委會主委吳釗燮昨日接見英國國會台英國會小組訪問團時表示，十年來中共在香港推動所謂的「一國兩制」，事實證明只是讓香港在政制法治與新聞媒體上更受限縮，民主更加倒退，這種制度讓高達七成的台灣民眾無法認同，惟有中共邁向真正的民主，並尊重台灣人民的自由意志，方能化解兩岸歧見。吳釗燮表示，中共在經濟上的崛起，對台灣、乃至於全世界，有可能是機會，但也有其風險。中共在歷經經濟與社會發展後，未來勢必得順應民意走向自由與民主，倘若中共當局願意學習台灣經驗邁向民主，才是全球之福。　吳釗燮指出，北京當局曾聲稱要以香港「一國兩制」的模式作為示範，但從港府特首的選舉方式到中資大舉入侵報紙和電視媒體的情形來看，十年來中國其實是透過各種手段，處處限縮香港的自治及新聞自由。

◎ 專論：國軍訓練從嚴從難 強化戰力嚇阻敵人

在不放棄對台動武的前提下，中共謀我意圖始終未曾稍減，並積極加強各項針對性演訓，以提升對我武備能力。近期，「漢和防務評論」報導指出，中共空軍正利用在甘肅修建的「清泉崗」空軍仿真基地，以Su-30MKK 多用途戰機與KJ2000預警機進行更高強度的空中精確攻擊模擬訓練。從中共空軍的訓練過程與目標來看，中共為增添日後武力攻台勝算籌碼，針對性的軍事訓練已成為共軍戰訓重點，也顯示中共對台軍事鬥爭從未鬆手，國軍必須妥慎因應，持續加強戰備整備工作，累積自我防衛實力。　為肆應二十一世紀的作戰需要，中共近幾年來積極展開各項軍事訓練，並依「打贏資訊化條件下局部戰爭」的要求，開展「實兵、實裝、實彈訓練與對抗性」訓練，在近似實戰的環境下訓練部隊，並運用現代化訓練方法與手段，發展基地化、模擬化、網路化訓練，不斷增大軍事訓練科技含量，著力提高軍事訓練的質量和效果。其中，中共空軍著眼於建設一支攻防兼備的資訊化空中作戰力量，重點發展新型戰鬥機、防空反導武器，另突出訓練針對性與對抗性；而仿我空軍基地實施炸射訓練，正是中共空軍日後進襲我本島空軍基地，癱瘓我空防安全的最好證明。 　為達戰力提升與攻防兼備的目標，中共空軍從二○○一年以後，即致力為改善其落後的空中武力，積極從俄羅斯購買大量的先進戰機、艦載戰機、運輸機、防空飛彈及雷達，企圖建立可以進行高科技局部戰爭的制空戰力。近年來，中共動作加大，甚至曾透過高層往訪、經濟利誘等手段，欲向法國購買先進幻象戰機，幸賴歐洲議會的反對，才使中共無法獲得俄羅斯以外的高科技空中武力。總統府國家安全會議近期修訂的「國家安全報告」就指出，中共空軍的作戰思維已由防禦性的守勢作戰轉為擴張性的境外作戰模式。至於中共空軍各型戰機已有三千四百餘架，距台六百浬內常駐戰機有七百餘架，而至去年年底，中共新型戰機已增至五百五十餘架。值得注意的是，中共空軍針對各型對空、對地及攻艦飛彈進行改良，以期提升遠距精準打擊及空中支援作戰能力。衡諸中共相關舉措，其近程目標明白指向台灣，前述「漢和防務評論」的報導，只是再次印證中共謀我之心日亟的事實。 　國防安全端視自己有無萬全的準備，國防部長蔡明憲近期視導國軍基層部隊時也一再強調「國防戰備無假期」，並期許國軍部隊從「合理、科學、效率」等面向落實訓練，提升戰力。面對兩岸軍力已逐漸朝中共傾斜，以及中共謀我日亟所顯現的窮兵黷武本質，國軍沒有鬆懈的空間，也沒有任何理由可以停下建軍腳步。尤其，當中共全面展開各類型部隊建軍備戰工作，為攻台，奪台預做準備時，國軍官兵不僅要建立高度的敵情警覺，更要務實訓練，奠定國家安全基礎，才能以堅強的戰力使敵不敢輕言動武，達到「預防戰爭」的目標。（國防部青年日報社記者楊繼宇記錄整理） 中央研究院研究員 林正。

◎ 來論：建立自我防衛能力 反制中共武力威脅

據日前媒體報導，中共軍力快速擴張的事實已引起國際社會的憂慮。報導指出，以取得跨越邊界的軍事武器能力而言，包括武器投送和偵察項目，預測中共在今後十年的軍事支出將超過一兆美元。更令人憂心的是，北京向外採購軍備武器的保密程度，使得要評估中共的實際軍事能力、武器購買和戰略意圖，經常是「難以捉摸」的。　上述報導再次證明台灣當前的敵情威脅不減反增，安全處境更為艱難，國人實應認清中共擴軍的意圖與窮兵黷武本質，堅固心防，才能因應可能的變局。事實上，為爭奪區域強權地位，並與美、日等國分庭亢禮，中共藉經濟高度成長累積的本錢，大肆擴張其軍備，以國防現代化為其主要建軍目標。尤其自一九九○年以後，加速先進的高科技武器系統研發與戰力建置，已迅速與西方國家拉近距離，並逐漸具備精準作戰及遠距打擊的能力。 　然而中共擴張軍力，固然是以爭奪區域霸權及與美、日等國相抗衡的戰略為著眼，藉以取得對廣大鄰近地區情勢的最後發言權，但台灣絕對是中共致力軍事發展的主要目標，特別是要為台海潛藏的軍事衝突預作部署，並且全力阻絕美軍的介入。也因為如此，近期以來，美、日、澳三國為了因應中共軍力的擴張，更加重視西太平洋的戰略同盟與軍事合作。 　面對中共軍力直接威脅的我們，更要認清台灣自我防衛能力的提升是確保台海和平現狀的首要條件，也是兩岸能夠平等對話的穩固基石。唯有持續加強國防投資與防衛能力的提升，才能捍衛台海安全，進而獲得國際社會支持，有效維護亞太區域和平。國軍基於保國衛民的職責，必須持續強化自我防衛力量，建構堅強軍事武力來保衛自己，才能作為嚇阻侵略的有力後盾。 張承猷／烏日（軍人。

◎ 觀察站:改革開放30年 改不了高壓統治本質

中共國務院總理溫家寶近來對於西藏問題態度趨緩，他提出「五個堅持」的說法，試圖為西藏問題降溫，豈料四川甘孜藏區卻爆發武裝鎮壓僧侶的流血事件，使得溫家寶的柔性喊話，淹沒在一片槍聲裡。這樣的發展結果，除了令人再度質疑胡、溫兩人路線的矛盾，也凸顯大陸「中央」與地方不同調的癥結。溫家寶的「五個堅持」論調，對照藏民再度遭槍殺的血腥事實，似乎也加深中共鷹派與鴿派之間的歧見。　西藏血腥鎮壓事件後，中共不知反躬自省，還企圖文過飾非，連番操弄輿論，仍不敵國際譴責，就連奧運聖火的傳遞也遭波及。為了對國際輿論作出善意回應，溫家寶日前改變強硬態度，不再將「三一四」事件歸咎於達賴喇嘛，還首度提出「五個堅持」的承諾，包括在西藏堅持民族區域自治制、堅持發展經濟改善民生、堅持宗教信仰自由、堅持保護文化、堅持保護生態環境；但鷹派人士並不領情，再度在四川康區甘孜縣派遣軍警阻止佛寺進行法會活動，引發上千名僧侶、藏民抗議。 　對於前一次西藏武裝鎮壓行動，中共還懂得遮掩，不願證實是否開槍，當直擊照片透過網路廣為流傳，才被迫承認。令人扼腕的是，四川地方官員這次卻毫不避諱，不僅公開坦承開槍驅離，還將僧侶扣上暴民身分，尋求鎮壓的合理性。觀察中共媒體近來對達賴的攻擊，像是把文革那一套惡言惡語再搬出來，達賴被妖魔化的結果，地方官員跟著揣摩上意，竟視直接開槍為理所當然。 　總結來說，中共三十年的改革開放，沒有改變的是高壓統治的本質，無法擺脫的是靠武力「維穩」的路線。不論示威抗議者是否為暴民，開槍並非鎮暴的唯一方法。中共二度採取武裝鎮壓的行動，誠屬不智之舉，國際譴責聲浪勢必加劇，即使中共排除阻力，確保北京奧運開幕，但場上飄揚的那面「五星」旗幟卻沾滿揮之不去的血腥味。 國防部青年日報社記者 黃朝。

◎ 強化反三戰多元宣導 反制中共軟殺圖謀

編按： 　中共第十一屆全國「政協」暨「人大」第一次會議，已於上月閉幕，中共領導人加大「反獨促統」力度，一方面對內高調做好對台「軍事鬥爭準備」，一方面則拋出兩岸和平的假象，企圖誤導國際視聽及籠絡台灣民心，多位學者專家日前於「中共第十一屆『政協』暨『人大』第一次會議對台『三戰』策略」研討會中，深入討論中共三戰策略及我方因應對策，本報特別摘錄會議要點，以供各界參考。記者鄭惠鴻／台北報導 為掌握中共召開「政協」、「人大」兩會後，對台「三戰」策略及其影響，國防部日前舉行「透視中共第十一屆『政協』暨『人大』第一次會議對台『三戰』策略研討會」，與會多數學者認為，中共仍無所不用其極對我實施「三戰」策略，且對我「三戰」手法更趨多元，我國除現有反制作為外，應挹注更多資金強化宣導「反三戰」作為，唯有認清中共「三戰」本質、建立全民國防共識，方能有效抵制中共「三戰」陰謀，進而使國際洞悉中共的野心與意圖，以確保台海穩定、國家安全。 　隨著中共第十一屆全國「政協」暨「人大」第一次會議分別於三月三日及五日召開，引發國際媒體高度關注。國防部總政治作戰局日前特地邀請淡江大學國際事務與戰略所所長王高成教授、王崑義教授、李大中助理教授、實踐大學學務長賴岳謙、銘傳大學傳播學院新聞學系系主任許志嘉副教授，以及國防大學黃筱薌教授、馬振坤副教授、沈明室助理教授，共同研討中共「三戰」作為，並提出相關因應對策與建議作為，以利國防部提供國安會及政策單位，進一步研擬具體建議參據。 　多位與會專家學者研究發現，中共領導人利用各種會議場合就兩岸協商、開放三通等議題，拋出兩岸和平的假象，全面運用媒體，意圖進行多元化輿論戰與心理戰，企圖誤導國際視聽及台灣內部情勢發展。而中共對我三戰手段中，法律戰是爭取行動主動權的基本手段，輿論戰主要是「面對大眾」、心理戰主要是「面向世界」，儘管「三戰」所面對的對象、範疇、手段都不同，但是最終目的都只有一個，就是以最小的代價，換取對台作戰的最大勝利。 　經過研討會的分析、研討與意見交換後，王高成綜整學者們的看法與建議表示，現階段中共對台「三戰」策略仍然以「軟的更軟」手段作為訴求，雖然表面上刻意規避強烈的字眼與做法，但實際上依舊是「硬的更硬」的霸權作風，企圖混淆國人與國際視聽，達成其犯台之野心。若能投入更多宣傳的能量，諸如透過報章、媒體、網路等多元宣導，讓國人認清中共「三戰」卑鄙手段，就能凝聚一股強大向心力，為國家安全奠定鞏固的總體防衛力量。

◎ 強化全民心防建設

自中共正式在文獻中出現「對台三戰」一詞以來，無論是心理、輿論、甚至法律途徑均可謂無所不用其極，甚至對於是項伎倆近年似乎有悄悄提升至戰略層級的意涵。面對中共此一陰謀詭計，國人除須及時警覺外，更應積極強化心防，反制中共統戰，否則終將使中共得以予取予求，從而恣意挑起戰端，摧毀台灣這片美好樂土。　隨著中共第十一屆全國「政協」暨「人大」會議落幕，無論胡錦濤或溫家寶的言談中，只要提及兩岸關係，中共均一致強調採取溫和路線。然實際上，從中共國家領導人的談話中，不難發現兩項重點，其一是對台三戰的伎倆充斥，特別在此次兩會中，輿論戰及心理戰的意味尤其濃厚；再者，中共領導人持續近年來的路線，於公開場合談話中運用對台三戰的策略，顯示是項政策已經由以往軍事層級提升至國家戰略層級。 　誠如國內多位專家學者分析，中共對台三戰係屬於一種無形的軍事武裝，其特色在於「軟的很軟、硬的很硬」，「可隨時因時、因地、因人調整」，「相較軍事裝備，成本低廉且有效」。也正因為具有此三項特色，因此幾乎已經成為中共近年對台進行統戰的主要政策。 　正因為心理威懾、輿論宣傳、法律訴求等軟性戰力之殺傷力強大，國人稍有不慎極容易中其詭計，因此，當此之際我們除應認清中共統戰伎倆外，更應體認中共「對台三戰」層級提升之意涵，並加速研擬反制之道，以防中共口蜜腹劍，瓦解我民心士氣和心防於無形之中。 　不可否認，兩岸唯有在和諧、穩定之前提下才能共創繁榮、雙贏的局面，然而重要關鍵在於中共政權本質與不放棄武力犯台之企圖，在此前提仍未改變之前，國人千萬不可大意、輕忽，更不可一味以為中共對台釋出片面善意即代表兩岸關係和緩。 　也正因為中共對台三戰的層級提升，今後國人更應強化心防建設，畢竟保衛國家整體安全是全台二千三百萬人民共同的責任，只有我們形成共識，使敵無法滲透、分化，才是反制中共對台三戰的最佳利器。 國防部青年日報社記者 楊宏。

◎ 劉必榮：中共惡劣人權毫無改善跡象

國防部青年日報社記者陳柏伸／專訪 　中共欲藉舉辦奧運以塑造其崛起大國的形象，曾做出改善人權與新聞自由等的承諾，東吳大學政治系劉必榮教授表示，中共長期以來對外宣稱所謂尊重言論自由與和平發展的論調與承諾，全然都是欺騙國際社會的假象，由中共不尊重民主制度及層出不窮違反人權狀況的事例中不難發現，其訴諸暴力對抗人民的自由意志，再次印證中共惡劣的人權紀錄，根本沒有任何改善跡象。劉必榮指出，國際特赦組織於日前發表了一份中共人權報告，批評北京並沒有因主辦奧運而改善人權，當初國際社會將奧運主辦權給中共的目的就是想要促使其改變人權，但北京在使奧運表面看起來完美的同時，一方面箝制新聞媒體播報自由，另外又壓制人民的聲音，顯見其人權狀況沒有任何變化。 　劉必榮表示，在奧運聖火於國際傳遞之際，中共卻又血腥鎮壓手無寸鐵的西藏人民，儘管此行徑已經招致國際社會同聲譴責與撻伐，但中共仍持續製造陰謀論，企圖掩飾事實的真相，更將所有的責任推給達賴喇嘛，充分暴露出中共當局違反人權、違反人性的殘暴本質，也加深國際對其「和平崛起」的疑慮。 　劉必榮強調，中共層出不窮違反人權的紀錄，明顯與奧運會所欲彰顯的人道、自由、平等、和諧等崇高理念相悖，經由此次西藏事件，我們再次呼籲中共當局應立即停止使用武力，尊重藏人的合理訴求與文化傳統，並提醒國際社會必須正視中共的非和平崛起及軍力的大幅擴張，已然對國際與亞太區域穩定產生嚴重危機與影響的事實。

◎ 社論：認清中共和平友善假象 有效反制「法律戰」攻勢

日前中共政協委員、「中國和平統一促進會」理事長單聲在第七屆「中國和平統一促進海外會長」會議中，向來自八十餘國的與會人士聲稱「中華人民共和國」政府是代表全中國唯一的合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分，並強調中共制訂及執行「反分裂國家法」完全「合法、合理、合情的」。單聲的說法，顯示中共近年來對台表達和平、友善、尊重、對等只是表象，骨子裡卻是在「法律戰」的戰場上步步進逼，謀我野心益加積極，國人應有正確的認知和警覺。中共認為「法律戰」是在法律上的「攻防戰」，其目的是為了達成國家特定的目標，對使用武力正義性及作戰作為合法性，所展開的法理及主權爭奪的作為，藉以獲得法律戰場上的優勢，進而限制敵方的作戰行動，爭取國際間第三者最廣泛的同情與支持。 從後冷戰的幾場局部戰爭涉及的國際法經驗中，中共體認到使用武力的正當性，是在現代戰爭中不可忽視的議題，交戰雙方須針對作戰行為的正義性及合法性進行法理的較量。尤其中共本身，在大陸境內，面臨了西藏及新疆等少數民族的分離運動與法輪功信徒的挑戰；兩岸間更有主權與治權的爭議，為因應上述狀況，中共從來不肯放棄使用武力的可能性，也預見一旦肇發軍事衝突時，國際組織及世界各國，極可能介入或干預。因此，中共當局遂制定合法使用武力的法理依據，進而爭取國際社會的支持或不作為，以有效掌握軍事行動的主動權，排除軍事行動的干擾。 中共對我國「法律戰」策略操作的主要手法，平時即不斷對國際間宣稱對台擁有主權以製造世人的錯覺並接受其主張，俾於戰爭時期，取得為對台採取「非和平手段」的合法性與正當性。其主要目標有三：一、是謀取「中央對地方」的法律定位，宣稱中共是中國唯一合法的「中央」政府，台灣僅是其統治下的地方政府；二、是導引國際認知兩岸戰爭或衝突僅是中共的內政，他國不得干涉，猶如中共近期以武力鎮壓西藏人民抗暴事件一般；三、是建立合法對台動武的法律程序與模式，通過「反分裂國家法」，建構對台使用武力合法性的依據等。 現階段中共對台法律戰主要採取的措施，除了前述三大目標的具體化外，並企圖藉法律戰封殺我國外交生存空間，阻撓我參加聯合國及國際組織，聯合其邦交國共同限制我國參與各項非政府組織；同時藉向共軍推動「武裝衝突法」教育，以營造其在戰爭中重視國際法規範，遵守人道原則的正義假象。 面對中共積極對台進行的「法律戰」，我政府與人民應通力合作採取有效因應對策：首先，我外交及各涉外部門應積極向國際宣示，中華民國為一主權獨立國家，並非「中華人民共和國」的一部分或地方政府，我國有權利參與各項國際組織與活動。中共無權代表中華民國，也不能以武力侵犯我國領土與主權。 其次，國軍應持續加強「武裝衝突法」之研究與教育，讓國軍官兵能與國際發展潮流接軌，反制中共法律戰的統戰攻勢。 再者，國人應提高警覺，認清中共的偽善圖謀，並透過各種管道與無政府組織，表達我為主權國家的事實，破除外界錯誤認知。 總之，中共「法律戰」的攻勢無論於中國大陸境內或國際社會，始終源源不絕，對我生存空間之壓迫及威脅可想而知；國人對於中共切不可存有幻想，而應深入了解中共「法律戰」的理論本質與操作手法，建立憂患意識；國軍官兵更須深入了解共軍對我「法律戰」的不軌意圖，掌握中共可能運用的各種作戰模式，進而尋求克制之道，才能維護人民福祉，確保台海的和平與安全。

◎ 中共覬覦非洲能源展開「全方位戰略」

根據英國皇家國際事務研究所今年四月八日在倫敦發表的報告指出，中共正在非洲加強交往並擴大影響，在中共自改革開放後，挾其經濟的快速發展，正對非洲提供一個新形態的商業關係。提供其醫療、人道和獎學金以及基礎設施方面的援助。從中共經濟發展的研究報告顯示，中共與非洲貿易已從二○○一年起至二○○七年已增長四倍，已達四百億美元。中共覬覦非洲石油戰略能源，挾持著強大的經濟力，在非洲建立新的經濟殖民地，目標瞄準天然資源豐富的「貧國」與「弱國」，建立新的經濟殖民勢力，「中國威脅論」的論述更是凸顯中共窮兵黷武的本質。因此，中共當今是以小博大，用些許的金錢收買非洲豐富的資源使用權，對我國爭取非洲友好邦交國家而言，不啻又是一項嚴峻考驗。中共的非洲能源戰略 中共長期以第三世界大團結的概念從事非洲外交與國際聯盟，二十世紀六、七十年代，中共對非洲大陸的民族獨立和解放運動給予了大力支持，但是現在，中共在非洲擴大影響不再針對冷戰仇敵，而是要和西方公司競爭供應合同、礦產資源和能源投資機會，以滿足中共經濟每年百分之十增長的龐大胃口。國際原油期貨價格在二○○八年三月就觸及每桶一○五美元大關，專家分析，國際油價攀升勢必導致中共外匯支出大幅增加。中共二○○六年進口一點二億噸原油，高油價導致中共額外耗費可能達到一百億美元。 除了石油戰略資源之外，到二○○七年，中共在南非的金屬公司不鏽鋼合金原料的產量也要增加兩倍。在非洲利比亞、剛果，中共有著投資重要金屬最大的銅礦項目，剛果不但擁有多種稀有金屬，也是世界第一大「鈷國」，鈷儲量占全球百分之七十五。二○○七年十二月剛果政府宣布，中共的國營企業，將以一百二十億美元的代價，幫剛果造橋鋪路、建造鐵路、開發礦區，換取開採等值銅礦的權利。這麼大的一個數字，相當於剛果年度預算的三倍，比西方國家答允在二○一○七年以前將募足的款項，多了十倍以上。 非洲的中共國營企業從二○○四年的七十七家增長到二○○七年的七百一十五家，這些公司的投資將增加到四億多美元。計二○二○年，中共石油、銅、鐵對外依存度達百分之六十至八十，中共必須依賴國際市場。尤以非洲地區國家，中共的外交與經貿影響力更是無孔不入、一網打盡。中共覬覦非洲各國豐富之石油產能與重金屬礦產，而能將其源源不斷地輸往中國大陸，在政治、外交與經濟方面可謂「全方位戰略」部署。 中、非貿易關係與武器輸出 與中共以往基於地緣戰略的政治需要而結成的友誼所不同的是，目前的中、非關系主要是以經貿聯繫為主。在九十年代期間，中、非貿易增長了百分之七百；而二○○○年，中、非論壇的啟動則為雙方的貿易合作與投資開闢了新的時代。在二○○二到二○○三年，雙邊貿易增長一倍，達到一百八十五億美元，二○○五年十月，增長到三百二十多億美元。這種貿易的增長，主要在於中共從蘇丹和其他非洲國家石油進口的增加。中共現在是非洲第三大貿易夥伴，僅次於美國和法國，超過了英國。在此情勢下不難發現，中共在國力強大後，逐漸有財大氣粗的情形發生。 不但經濟因素的誘因，中共一再向嚴重侵犯人權的國家出售武器，例如中共在二○○五年到二○○六年期間，把二萬五千枝步槍和一萬八千枚手榴彈運往尼泊爾，這些武器後來用於鎮壓示威者；另如人權惡劣的非洲國家如利比亞、蘇丹等國家，也曾經向中共購買武器。武器的輸出除了經濟利益考量之外，最重要的是提供非洲當地政府鎮壓反對勢力的武器裝備，以穩定非洲許多軍事威權政府的執政，迫害人權，造成非洲長期動盪與人民逃亡、飢餓的人間煉獄。 中共「搶能源」行動的利誘手段 從以上分析，中共資源安全觀念囿於過去堡壘是自給自足的經濟形態，擔心一旦不再韜光養晦，要與其他大國一較長短時，進口資源將遭到禁運或抵制。因此中共必須確立全球化條件下的資源觀與資源戰略，實施戰略資源儲備，加強國際合作，適度利用國外資源，是中共國內資源供應的必要補充，對保障中共資源安全具有重要戰略意義。中共因此而處心積慮地經營與非洲國家的關係，包括奈及利亞、安哥拉、蘇丹、赤道幾內亞、加彭等國。中共為了獲得保障的石油供應來源，所採取的策略是結合外交政策與國內的發展策略，鼓勵國營企業和擁有天然資源的非洲國家簽約合作開採石油、天然氣及其他金屬礦物。 認清中共非洲戰略本質與陰謀論 中共「搶能源」行動，透過經援等利誘手段，加強與非洲能源豐富的外交關係，以順利取得能源方面的支援和配合，並納入「大國外交」的重大議程。在沒有人權概念以及為了平衡向非洲國家購買石油的成本的情況下，不計一切地販賣軍事硬體及武器到非洲國家，視非洲為其軍備武器的潛力市場。在此同時，中共也間接地達到了政治謀略的目的，包括在聯合國獲得非洲聯盟的支持，尤其針對我非洲友邦國家，阻撓台灣參與聯合國與打壓我國際空間從不手軟。 平心而論，中共對能源與原物料的饑渴，對非洲一些極貧窮國家的經濟，亦有貢獻。但是不顧人權、縱容強人政府對人民的虐待與迫害，實有失大國風範。中共新經濟殖民勢力的擴大，令西方國家坐立難安，我們必須找出利於我方空間，利用槓桿原理、借力使力，讓那些發現中共真面目的國家，投向我國友邦之列，俾利我外交工作突破中共封鎖，以保障非洲對我友好國家友邦的支持，確保國家安全。 （作者為國防大學空院上校教官）◎吳育。

◎ 政大政治系教授 冷則剛：體認彼岸威脅並不因經貿而削減

記者黃一翔／台北報導 　國立政治大學政治學系教授冷則剛表示，中共目前仍有數以近千計的飛彈瞄準台灣，我國面對中共的軍事威脅，除在國際尋求安全聯盟外，亦在國內整備全民國防，以保衛台澎金馬安全。並且，自中共經濟大幅成長後，謀台的策略也日漸靈活，往往以心理戰替代武力戰，國人不可不防。　「以商逼政，以民逼官企圖明顯。」冷則剛強調，由於國家安全考量，我國對大陸經貿政策相對審慎，近年來中共統戰對象轉向台商，以優惠措施誘使台商陷入大陸巨大的經社網絡，進而向我國政府施壓，企圖擾亂我整體佈局。 　「維持整體國防力量，捍衛國家安全實為上策。」冷則剛指出，全民國防的精義在於國民以無比的信心及信任共同保衛國家安全，而國防力量的維護有賴大量人力物力投資，我國民眾應正確體認對岸的威脅並不因經貿往來而削減，適度維持精實的國防力量，才能使我方能有更多的籌碼。 　因此，冷則剛認為，中共雖經改革開放的巨大變化，但以黨領政的本質未改，以政治力量干涉經社事務的案例比比皆是。國人不可惑於經濟繁榮的表象，應時時警惕，步步為營。

解構中共三戰本質 擴大文宣教育反制

編按：面對中共「軟硬兼施、和戰兩手」的策略，國人應積極推展「全民國防教育」，著重強化心理建設。為強化國人心防，國防大學昨日召開九十七年第一次「反三戰論壇」，邀請多位軍、政、學界專家學者，共同參與討論，進而鞏固內部團結，爭取民眾信賴與支持，以建立自我防衛的決心，本報特別擴大報導，以饗讀者。記者許博淳／台北報導 　為強化全民國防意識，使全民了解中共「三戰」作為的本質與操作手法，國防大學昨日舉辦九十七年度第一場次「反三戰論壇」，透過專家、學者剖析中共「心理戰」，使國人明瞭中共「三戰」策略與圖謀，擴大「反三戰」文宣教育工作，建立全民國防共識，達到鞏固全民心防目標。 　反三戰論壇由國立台灣大學副校長包宗和主持，並邀請行政院陸委會企劃處處長張良任、新聞局綜合計畫處副處長徐孝利，以及各軍種主任、總政治作戰局副局長鄭瑞堅少將等人出席，在「透視中共心理戰強化全民國防意識」專題報告結束後，多位與會的軍、學界學者，也紛紛就反制中共心理戰提出許多精闢的見解。 　包宗和表示，這次論壇係針對中共心理戰來加以反制，進而加強全民國防意志，這是當今國防施政工作的重要課題。他說，在心理戰範疇裡，以學界來說就是心理學，以自然科學的角度來研究人的心理狀態是如何形成的，社會科學就是把心理認知應用在社會科學層次，而此次我們所討論的是如何將心理學應用在國防方面，方能在一場戰爭當中，瓦解敵人的意志力。 　包宗和強調，兩軍在對峙之下，以攻心為上，武器作戰固然重要，但心理作戰也同樣重要，敵人對我採取心理作戰，我們必須加以反制，以確保國人心理健全，進而瓦解敵人意志，確保我國家安全的重要關鍵。 　國防大學政治作戰學院政治學系教授黃筱薌會中發表專題報告則指出，在中共不肯鬆動武力犯台的堅持，又對兩岸和平穩定互動架構高度質疑的環境下，面對中共信息心理戰的威脅，國人應強化自身民主、經濟與安全維護的忠誠意志，使人民群眾成為後盾，並形成保障國家安全的防護線。 　鄭瑞堅也在會議中致詞表示，面對中共的心理戰，在守勢作為方面，除了維護國軍通資系統的安全外，更應建立全民抗敵的憂患意識，形成堅強的心理盾牌，以防護來自中共的心理精準打擊；其次，在攻勢作為方面，應針對中共對台心理戰的弱點，利用各種媒體與平台進行反制，同時要結合與運用相關部會的資源，具備快速反應中共心理戰議題的能力，並且主動展開對敵攻勢，以揭穿中共圖謀。

◎ 來論：強化戰備精實訓練 無懼敵人威脅

日前美國國防部發布二○○八年的「中共軍力報告」，其中明白指出，隨著中共經濟快速成長，綜合國力大幅提升，雖然企圖藉由積極參與國際事務，塑造「和平崛起」的大國形象，降低「中國威脅論」所形成的負面影響。但是在另一方面，中共近年來仍持續擴充軍費，積極推動國防現代化，雖然中共軍事現代化最主要的動機是以武力作為解決台灣問題的後盾，但共軍持續的擴張軍備，早已遠超過因應台海衝突所需，只是更加凸顯中共窮兵黷武的本質。 　同時，中共近來對台釋出多項善意，並積極的推動兩岸交流與談判，企圖降低台海之間的緊張情勢，但其領導階層依舊秉持著胡錦濤「不怕拖、爭取談、準備打」的對台指導方針，並未放棄以武力犯台，中共強化其兵力投射與「反介入」、區域性反制能力等，便是以台灣為最大假想敵，爭取完成對台三階段作戰的準備工作，因此只要中共一天不放棄武力犯台企圖，國人又豈能相信兩岸持續進行交流與談判就可以降低中共對台發動軍事行動的風險？ 尤其台灣掌控大陸沿海地區的航線安全，國際戰略重要性舉世皆知，對於積極發展軍事現代化，尋求增加對國際事務影響力的中共而言，台灣更是其所要控制的主要目標。 　因此，全體國人應全力支持國軍的整軍備戰，使台海間軍力平衡形勢不再持續向中共傾斜，使中共不能以軍事武力作為解決台灣問題的優先手段，同時，洞悉中共在軍事方面對台操作輿論戰、心理戰的手法，乃是一種柔性的三戰策略，只要強化我國的防衛戰力及應變能力，使共軍不敢貿然採取軍事行動，將是維護國家安全的重要關鍵。 唯有全體國人建立全民國防的共識，鞏固保家衛國的信念，不受中共統戰伎倆所惑，建立一支戰訓精實的國防勁旅，方可確保台海地區的和平與安定。陳果／桃園（研究生。

◎ 觀察站：北京高調展鳥巢 侵犯人民居住權

有「鳥巢」之稱的北京奧運主場館，昨日高調進行首次測試賽，還開放部分座位供民眾入內參觀，但北京當局同時間持續以奧運名義，強制拆除距離「鳥巢」三公里遠的仰山村民宅，無視國外媒體的採訪，這些拒絕拆遷的「釘子戶」紛紛遭到逮捕拘留。該現象除了說明「奧運」兩字已被中共濫用作為違法施政的幌子，也凸顯中共數十年來流氓治國的本質不改；北京當局罔顧拆遷戶合法權益，根本和奧運的精神與原則背道而馳。　為了迎接奧運，中共設立「奧運村地區辦事處」，所轄範圍由北京市朝陽區窪裡鄉轉變而來，區域內包括俗稱「鳥巢」等十多座體育館，因此成為奧運的主場館地區。 從二○○五年四月開始，北京當局以奧運綠化為由，張貼興建「奧運森林公園」的告示，要求仰山村近五百戶的村民搬遷，但拆遷地點卻和奧運沒關係，實際上是準備用來建造商品大樓。 　可議的是，北京當局對於被拆遷戶的拆遷補償標準過低，在沒有完成「補償安置協議」簽署，民眾未領取任何補償金狀況下，依然發出拆遷許可證，甚至趁著屋主不在家，進行突襲拆除行動。民眾房屋被拆，卻買不起新房，為了抵抗不合理的拆遷，或者希望撤銷拆遷通知書，民眾尋求司法救濟，法院卻官官相護，終究獲得敗訴的判決。 　總結來說，這座以「鳥巢」為名的「國家體育場」，其外形曾引起烏鴉巢或喜雀巢的爭辯，姑且不論這個代表奧運的圖騰究竟為何？奧運村區域內的人民連一個安穩的窩巢都沒有，連基本的「居住權」都遭到侵犯，隨著維權上訪的民眾如潮水般湧現，更加證實中共十七大提出所謂建立「和諧社會」的理想，根本就是謊言。國防部青年日報社記者 黃朝。

◎ 社論：中共「社會主義民主」無法掩飾壓迫人民的專制本質

中共「中央」發行的《求是》雜誌，最新一期發表了一篇中共人大委員長吳邦國三月在全國人大的講話文章，宣稱中國大陸必須走具有「中國特色的社會主義」政治發展道路，這條道路也是大陸發展「社會主義民主政治」的唯一正確道路，要堅持黨的領導、人民當家作主、把人大制度做好；並堅決反對在大陸實行西方的「三權分立」、「兩院制」、「多黨政治」的民主制度。吳邦國的講話除了證明中共仍自絕於西方民主的主流社會價值，堅持不放棄「一黨專制」的馬、列、毛僵化思維之外，更可以看出中共所謂「社會主義民主」的虛假性。　　從法國先哲盧梭提出「民主是一種生活方式」的觀念以後，西方國家所運行的民主政治，不只是一種制度架構，還包含了人民生活所應該具備的個人人身權利，所以西方所講求的民主概念，都是先從道德論出發，希望人民能夠先擁有言論自由、信仰自由與思想自由的權利，而後才再從制度論的觀點，要求政府的制度必須確立執行權、監督權和審判權「三權分立」的狀態。因此，西方的民主制度是一個從個人的人身權出發，再到政府制度的構成，它是幾千年來經過各國運作所發展出來的一套國家結構，絕非中共所看到的只是「三權分立」、「兩院制」、「多黨政治」的浮面制度架構。 中共誤認西方民主的價值，主要是受到毛澤東在一九四○年提出的「新民主主義」觀念所誤導，毛當時認為西方所實行的民主，都是以資本家所構成的壓迫階級為主導的「舊民主主義」，所以中共要採取的「新民主主義」，是以工人階級所領導的統一戰線民主聯盟的國家制度，而且這個制度還要採取「民主集中制」，在各級人大代表決定大政方針下，進行「民主基礎上的集中，在集中指導下的民主」，這個觀念實行之後，由於各級人大代表都是由共產黨所包攬，結果就產生了只有「集中」，而沒有「民主」的偏差現象。 事實上，在實行「民主集中制」以前，中共還是接受西方民主道德論的，可從中共已故元老胡喬木所寫的「胡喬木回憶毛澤東」一書中看出，他在書中說到，「在邊區的人民是享有廣泛民主的權利，不管是工人、農民，還是地主、資本家，都屬於人民的範圍，都享有人權、政權、財權及其他自由的權利，邊區政府要從法律制度上切實保障人民權利的實現。」 這就是說中共在抗日戰爭以前，還沒完全區分資產階級和工人階級的對立，也對廣泛的人民講求人權和其他的自由權利，所以當時許多大陸人民和西方國家普遍誤認中共是一個民主的改革者，是可以奉行西方民主價值的政黨。只是他們完全沒有料到，毛澤東在坐大以後，竟然是推行「新民主主義」的階級分立制度，甚至到中共「建政」以後，人民還要不斷地生活在階級鬥爭的煉獄中，所有中共叛亂時代所宣揚的「翻身」，最後只有共產黨翻了身，其他人民反而都受到共產黨更大的壓迫，這就是中共實行「新民主主義」民主集中制所帶來的惡果。 只是從一九七九年實行改革開放至今，中共雖然知道文革以前，毛澤東不斷搞階級鬥爭曾經帶給人民極大的痛苦，但他們只願意在經濟層面放鬆控制，人民的政治生活仍得不到任何的鬆綁，人民的人身自由權也無法受到國家的保障，這就是吳邦國所稱的「社會主義民主政治」的特性。所謂「社會主義民主政治」本質上是跟「民主集中制」裡只有集中、沒有民主一樣，它只有「社會主義」的壓制性，並沒有「民主政治」的人身保障。 就以三月十四日所發生的西藏血腥鎮壓為例，西藏人民過去以來追求宗教信仰自由不可得，他們起而抗爭爭取應有的人身權利，結果卻遭到慘痛的鎮壓，這跟一九八九年的「六四事件」沒兩樣，只要人民起來爭取人身自由權，共產黨根本不會管他們是什麼族群，為了維持共產黨的專政，中共的槍桿子永遠只會對著人民，他們以數槍桿子代替數人頭，這更決定了大陸人民永遠只能生活在被「專政」，而無法獲得人身保障的悲慘命運。

◎ 提高安全警覺 防敵滲透顛覆

壹、前言： 中共對我們所施展的滲透手法，是企圖建立隱蔽的「地下武裝力量」，為武力犯台創造有利條件。從近來幾件不尋常的事例中，就可以看出一些端倪，譬如大陸逾期滯台人數不斷增加，還有藉舉辦民間交流活動邀請我們相關團體赴陸，再乘機進行統戰工作，以及經常對我內部進行情報蒐集等，殊值我官兵弟兄警惕；另外，美國司法部在今年二月宣布破獲兩起中共間諜案，分別涉及美國對台軍售及航太情資等重要的軍事機密，充分說明中共對美國、台灣乃至全球的間諜活動十分活躍的事實。貳、認清敵人滲透活動內涵： 中共從未停止對我國軍進行滲透、竊密等活動，加上誘用台商、現職或退休之軍、文職人員，積極蒐集我國防機密。從近期美國、日本等國陸續破獲共諜竊密案及國安局、法務部偵破的數起共諜案，更具體印證中共始終將國軍高司幕僚、科研、軍備、情偵等機敏單位，列為首要的攻堅目標，對各項機密資訊之蒐整，也在積極進行。 中共對台統戰滲透手法以「經濟」及「兩岸交流」為主要戰場，以經濟利益拉攏台商、青年學生、退役軍官赴陸發展及利用各項交流從事滲透統戰；另外運用「網軍」對我政府機關實施網路攻擊，其手段列述如后： 一、政經滲透 近一年來，中共利用國內政情對立及大陸「經濟起飛」滲透兩岸各層面交流組織及運用台灣新聞自由散播統戰論調等，藉「和平共處」政治訴求及提供工作機會、舉辦黃埔校慶、學生參訪交流、提供農業優惠等手段，拉攏政黨、退役軍人及吸引廠商、學生赴陸，發展「以台制台」統戰策略，混淆敵我意識，達到「寄希望於台灣人民」之統戰目的。 二、文化滲透 「文化滲透」為中共的陰柔策略，作法是以兩岸文化交流的名義，將宣揚「具中國特色的社會主義」，以及凸顯大陸繁榮進步或統戰的書刊、電影、錄影帶、光碟等資料藉各種管道輸入台灣，使得部分出版廠商在缺乏警覺或有利可圖下，成為中共的宣傳工具。 三、人員滲透 （一）人員直接滲透： 就是派遣人員直接滲透進來，也是中共最慣用的手法，通常是非法與合法交互運用。在非法方面，利用漁船偷渡、海外混入、冒充投親等方式來台；合法方面，則透過參訪、觀光、交流等管道進來；此外，中共利用黑幫分子建立走私軍火與販毒的據點和管道，我們從破獲的案例中，發現其中有些成員與具有中共「解放軍」身分的人員交往密切，更不容我們掉以輕心。 （二）利用親情脅迫： 利用兩岸開放探親機會或羅織犯罪拘禁手段，對有情報蒐集價值人士進行利誘、威嚇，吸收為其工作，返台後運用親情關係，誘使服役親屬利用在營管道，交付職務上持有及獲悉的機密資訊。 （三）利用舊屬關係： 中共慣於利用國軍官兵同僚情誼，針對自機敏單位離退人員接觸吸收，進而刺探軍事消息，國軍人員對此雖有一定警覺，但對同僚情誼難以婉拒，仍是機密外洩的主因。 四、網軍滲透： 中共在北京、上海、廣州組建網路戰指揮中心，成立網軍逾萬人，加大對台網路攻擊能量與遂行「入島、入戶、入心」心理腐蝕，並攻擊我政府機構及竊取機敏資料，嚴重威脅我國家安全。 參、國軍官兵對防制敵諜滲透應有認知： 綜上所言，我們不難看出，中共利用兩岸交流以「合法掩護非法」手段，對我進行多渠道、多面向的滲透活動，所以，如何建立正確安全共識與認知，因應敵人的滲透攻擊，實為國軍當務之急。謹就國軍官兵應有的正確認知，說明如后： 一、認清中共本質 中共運用「兩岸同屬一個中國」的論調，在國際社會打壓我國外交空間，並在不排除對台動武的前提下，不斷對我進行輿論戰、心理戰、法律戰、資訊戰等滲透活動，全體官兵應深刻體認中共對台統戰企圖，不能鬆懈敵情觀念，方能徹底反制中共滲透，全力維護國家安全。 二、落實全民國防 現代戰爭是總體性的戰爭，國家安全的威脅管道是多元性的，任何一個環節鬆動，都將造成嚴重的連鎖反應。因此，國防事務並非只是國防部或軍人的事，而是要靠全民共同來推動；故落實全民保防才能積極建立社會安全網，強化國家內部防護能力，形成堅固的堡壘，使敵人無法從內部攻破。 三、提高保密警覺 敵人隱藏在社會不同角落，尤其網路資訊的廣泛散布，任何資訊經過整理分析都可成為有用的情報，處處留心，時時注意我們生活週遭不尋常的人事物，多一分保密警覺，就能多一分安全保障。 四、拒絕威脅利誘 當前社會各類聲色場所、酒店、職業賭場、地下錢莊及網咖等，常誘使人沉迷無法自拔，也容易因為身陷其中，為財、為色去鋌而走險。因此，國軍官兵應拒絕不正當利益與引誘，須了解「天下沒有白吃的午餐」的道理，才不會因一時貪念悔恨終身。 五、實踐人人調查 從事間諜工作人員都經過訓練，並使用掩護身分融入社會中，平日都不易察覺，我們除應強化安全調查及機敏人員定期安全鑑定外，更應細密觀察週邊人員，針對揮霍無度、入不敷出、喜好探聽非職務業管資訊等，尤其在營外的活動時，更應多加留心，凡發現可疑應立即反映，以發揮人人調查的效果，使敵人無所遁形。 肆、國軍官兵防制敵諜滲透應有作為： 「他山之石，可以攻錯」，從前述中共對我滲透方式及美國破獲共諜案例可以發現，軍事機密洩漏的原因固然很多，但主要還是單位內部人員外洩最為嚴重，因此，單位內部人員保防警覺的良窳、安全管控機制的嚴整性及對於人員的了解掌握，就是防制敵諜滲透成敗的關鍵所在。謹就國軍官兵應有作為，說明如后： 一、遵守國軍安全規定 國軍為了防範敵人滲透，訂定了許多安全規定，舉凡衛哨、門禁管制規定、「正義專案宣導」、禁止參與地下錢莊、直銷及出入不正當場所等禁令與「國軍保密實施規定」，目的就是為了確保國軍弟兄不為敵人所誘惑、利用，甚至脅迫。因此全體官兵必須深刻體認安全規定的重要性，確實遵守、貫徹執行。 二、忠實反映危安狀況 中共經常運用各種管道積極進行各項蒐情活動，國軍官兵應有「居安思危」的觀念，人人提高警覺，才能有效阻斷敵人蒐情、竊密的管道；凡是發現影響安全的徵候時，應該立即反映，在危害尚未擴大時迅速消弭；摒除「個人自掃門前雪」的不當觀念，絕不可以存有事不關己的冷漠態度，才是維護單位榮譽、確保安全的最好方法。 三、自我惕厲杜絕誘惑 國軍官兵大部分的時間都生活在營區，社會背景單純，對社會上複雜的人際關係往往欠缺警覺，在過度交往下，極易迷失自我，造成腐化、惡化，並在有心人士的利誘與威脅下，把責任心、榮譽感和忠誠信念，忘得一乾二淨。試想機密資訊若被敵人蒐獲，對我們的國家安全，將會有何等重大的影響？因此，全體官兵必須了解，不論在任何工作崗位上，我們都必須堅守「忠誠」信念，堅定國家至上的忠貞信仰，從健全自己做起，嚴以自律，杜絕一切誘惑，讓敵人無法利用你的弱點，做出危害國軍安全的事情，國家安全及個人前途才能獲得充分的保障。 伍、結語： 保防工作涵蓋面向雖然廣泛，究其最終目的仍是寄望官兵能提高安全警覺，關心保防安全，處處注意危害預警，監控營區可疑事物，全面杜絕敵諜滲透活動，才能建立國軍強固的防護體，確保國家安全與利益。 資料提供：國防部保防安全。

◎ 中共扶持「獨裁國家」顯露爭霸野心

二○○六年起，中共悄悄調整對北韓、伊朗、緬甸、蘇丹等「獨裁國家」外交作為，由不干涉內政轉變為有條件地援助，與國際合作共同介入；中共的外交作為顯示其欲利用對「獨裁國家」的影響力，彰顯「大國」地位，提升在國際舞台的份量。本文綜整近期相關情勢，探析中共動機。　一、中共與「獨裁國家」關係 　（一）稱北韓為兄弟之邦 1.一九五○年派兵直接參與韓戰，確立北韓保護國地位，一九六一年簽訂友好條約，若北韓遭侵略，中共有義務出兵協防。 2.每年提供北韓一百萬噸糧食與五十萬噸原油，協助軍隊武器與技術獲得，並於二○○五年提供二十億美元長期金援，在北韓經濟近乎崩潰之際，其生存端賴中共援助。 　（二）視緬甸為內部一省 1.一九九八年歐美國家針對緬甸軍政府鎮壓學生事件，實施制裁，中共趁隙進入，對軍事政權提供保護，阻其成為民主國家，以獨占境內豐富天然資源。 2.於其境內建造道路、發電廠等公共工程，整合「中」緬兩軍之間電子監控和作戰網路系統，獲取孟加拉灣軍港使用權，進行全面滲透與控制，西方媒體把緬甸比為中共的一個省。 　（三）包庇蘇丹種族屠殺 1.蘇丹係非洲最大國家，二○○三年爆發種族屠殺事件，歐美急於撤出，中共趁機填補空缺，與蘇丹建立緊密關係，獨占蘇丹石油資源。 2.中共投資數十億美元開採蘇丹石油，在蘇丹有海外最大規模的石油投資；為續獨占石油利益，全力扶持軍政府，提供物資及武器，多次阻止安理會制裁並堅決反對派遣維和部隊。 　（四）間接與伊朗結盟 1.一九八八年兩伊戰爭結束，伊朗經濟凋敝，又面臨美國制裁，中共不顧美國壓力，提供武器裝備予伊，化解孤立危機，伊朗則擴大對中共石油輸出作為回報，雙方建立密切聯繫。 2.二○○三年伊核問題浮出檯面，歐美提案制裁與武器禁運，唯中共從中阻撓，並於二○○五年邀請伊朗成為上海合作組織觀察員，間接支持伊朗。 二、調整外交作為 （一）強硬回應北韓核試 　 北韓係中共軍事盟國，中共除向北韓輸出武器與飛彈技術，亦在國際間百般袒護；然二○○六年十月北韓核試，中共迅速發表強硬聲明，指責北韓罔顧國際反對，「悍然」核試，並和美國共同草擬制裁決議。中共長期扶持北韓，反對制裁，上述強硬舉措極為罕見。 （二）譴責緬甸血腥鎮壓 　 二○○七年九月緬甸發生血腥鎮壓，中共初始反對英美提案譴責，但後續仍加入「譴責」行列，係中共第一次參與聯合國譴責緬甸政府，具實質意義；此外，中共還私下施壓，使聯合國特使得以前往緬甸並探視反對黨領袖翁山蘇姬。 （三）斡旋蘇丹維和行動 　 國際間對蘇丹種族屠殺大加撻伐，唯中共稱此係蘇丹內政不予干涉，並反對聯合國制裁。然二○○七年四月，中共派遣特使向蘇丹施壓，迫其接受維和部對進駐，並派兵參與，一反「不干涉內政」態度。 （四）投票支持制裁伊朗 　 針對伊朗發展核武問題，中共於聯合國支持其用於和平用途之說法，然於二○○六年十二月、二○○七年三月一反以往棄權或反對的態度，先後二次於聯合國安理會，投票贊成制裁伊朗。 三、解析中共動機 （一）避免與美衝突 　 美國現為世界唯一超強，亦為中共最大出超國，在「大國是關鍵」的思維下，美「中」關係乃中共最重要之雙邊關係；權衡輕重，中共不願為獨裁小國而與美衝突，且中共亦藉機博取美在兩岸政策上，傾向中共，一舉兩得。 （二）彰顯大國地位 藉操作對「獨裁國家」影響力，迫其折衝、乃至改變態度並取得進展，中共在國際間製造「重大國際問題離不開中共」的觀感，藉以展示其大國實力，提升國際地位，滿足中共政權虛榮心。 （三）改善國際形象 　 中共本身即為專制國家，長期在國際間予人「反民主、反人權」形象，對蘇丹等相關國家的支持，使歐美各界發出抵制二○○八北京奧運的聲音，調整外交作為，有助形象改善，消弭抵制奧運聲浪，並與其「構建和諧世界」論調相呼應。 （四）擴大實質影響力 中共係相關國家在國際間少數盟友，調整以往無條件支持與援助政策，改以派員或合作方式，並參與國際合作介入特定議題，促使相關國家愈倚重及重視與中共的關係，其影響力不減反增。 四、結語 伴隨綜合國力提升所帶來的自信，中共近年外交姿態已漸由「韜光養晦」朝向「有所作為」轉變，藉以彰顯「大國」地位，而為塑造「負責任大國」形象，中共必須符合國際社會期待，對北韓等問題展現合作姿態；且二○○八年北京奧運舉辦在即，此乃中共世紀外交大事，更是中共改變形象之良機，權衡利弊輕重，居中斡旋發揮對「獨裁國家」影響力，凸顯其大國、強國地位；然中共專政本質不變，並不真正樂見「獨裁國家」民主化，表面雖極力營造負責任大國形象，暗中必將持續扶持，應是毫無疑義的。 （作者為淡江大學戰略研究所研究生）◎劉韋。

◎ 北京強力鎮壓西藏 「三和戰略」淪為口號

近期以來，美「中」互動關係可說陷入內外交迫當中，尤其在拉薩發生抗議事件遭到中共強力鎮壓之後，國際間關注的焦點在於美國總統布希是否會出席在北京所舉辦的奧運開幕式。同樣地，中共對西藏的強力鎮壓手腕，再度使其侵犯人權一事落人口實，不僅引來國際社會對中共大肆撻伐，也引發其內部高漲的民族主義浪潮，使北京當局面臨內外夾擊的窘迫困境。以下，筆者就近期美「中」近期互動關係歸納出三點主要看法。資訊透明度依舊黑幕重重 首先，美國在今年四月十日正式啟用與中共之間的軍事熱線，有助於雙方國防高層在面對緊急情況時，降低雙方誤判情勢的機會，對於資訊透明度的提升與掌握有相當正面的助益。 雖然美「中」軍事交流看似良好，但從全面交流的總體角度觀之，則令人感到遺憾。中共政權對社會的高度控制，使其內部各種資訊透明度均受到當局箝制，亦使外國在觀察中共時，被北京當局所提供的資訊矇蔽。從此次西藏拉薩鎮壓事件之後，美國國務卿萊斯公開呼籲，中共應開放讓記者與外交官自由進入西藏地區，「以便獨立報導當地狀況。」此亦反應出中共在對外資訊透明度上仍舊黑幕重重，為未來美「中」互動關係埋下隱憂。 三和戰略原來南柯一夢 針對「和平發展」，中共建構出一套「三和戰略」，亦即「對外謀求和平，對內謀求和諧，對台謀求和解」。隨著美「中」關係維持和平、兩岸關係出現和解之際，西藏問題考驗著中共對內維持和諧社會的決心。從中共對西藏問題採取的強硬立場觀之，不僅無法透過和平對話的方式解決，反而以強力鎮壓的手段讓國際社會對中共的人權紀錄感到寒心，美國國會更通過決議，要求北京當局直接與西藏精神領袖達賴喇嘛展開對話。同時，美國眾議員又緊接著提案主張美國政府應對中共實施經濟與外交制裁，藉以促使北京當局改善人權問題。 除西藏之外，中共境內出現聲援西藏的抗議活動，但均遭到北京當局的強力鎮壓，從中共的舉動觀之，可說是對胡錦濤所強調「社會主義和諧社會」的一大反諷。胡錦濤指出，「社會主義和諧社會」的特徵應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。但從西藏事件的相關處理上，卻完全看不出有任何符合前述特徵的事實，也再度反應出北京當局「說一套做一套」的行為模式。「三和戰略」至此可說是虛有其表，也讓美國對中共所強調的「和諧」概念抱持疑慮。 強勢崛起轉為平安過關 對中共當局而言，主辦奧運可說是對外宣揚國力的良好機會，同時也希望一方面能藉此展現其「中國崛起」的實力，另方面也藉由奧運經濟所帶來的龐大商機，增進中共在經貿方面的實質收益。也正因此，北京當局豪氣地公佈奧運口號為「同一個世界，同一個夢想」，並沉醉在奧運地主國的光環之中。然而西藏事件的爆發，中共當局強硬蠻橫的處理手段招致了國際間的非議，此亦使得各國看清中共當局漠視人權的野蠻本質。國際間強大的反對聲浪，也使中共從原先期望藉奧運展現國力的雄心，轉變為平安過關的消極心態。 雖然美國在與中共交流時，希望引導中共能遵守國際社會的遊戲規則，並融入其規範當中，美國也希望中共能在國際社會中扮演「負責任的利害關係人」角色。但現況觀之，中共在美國的協助之下，徒然只習得皮毛而已。究其原因，在於中共並未完全接受西方強調與重視自由、民主、人權等普世價值，此亦使得「同一個世界，同一個夢想」在中共鎮壓拉薩事件之後顯得諷刺，並導致西方主要國家宣布抵制，包括英國首相布朗、德國總理梅克爾和聯合國秘書長潘基文在內的主要領導人均明白表示將缺席奧運開幕式。 布希擬藉出席奧運開幕式逼迫中共讓步 對布希而言，部分美國議員和民主、共和兩黨的總統參選人，紛紛要求布希不要參加北京奧運開幕式，以向中共施壓。布希對於出席與否亦陷入動輒得咎的局面，雖然距離奧運開幕仍有數月時間，布希仍未把話說死。因為布希若在出席與否的問題上處理不當，相當可能激發大陸內部的反美情緒，從而最終損害美國自身的戰略利益。因此，目前可以看到布希仍努力的想把政治和體育分割。布希不贊成把奧運政治化，但同時美國國會繼續針對人權、民主、言論和宗教自由等諸多議題，向中共施壓。因此，可預期的是，布希可能藉由出席與否作為與中共談判的籌碼，逼迫中共達成一定程度的讓步，以免淪為雙輸的局面中共方面是否願意妥協，則仍有待後續密切關注。 （作者為淡江大學美國研究所博士候選人）◎陳仲。

◎ 中共踐踏人權當內政 掩飾惡行奢談和平

◎ 王瑞麟 針對中共武裝軍警上個月進駐西藏首府拉薩，鎮壓西藏人民紀念西藏抗暴活動的流血衝突，中共國家主席胡錦濤日前出席海南博鰲亞洲論壇年會時竟以「內政問題」掩飾血腥鎮壓：「我們和達賴集團的矛盾，不是民族問題，不是宗教問題，也不是人權問題，而是維護祖國統一和分裂祖國的問題」。由中共在西藏打壓人權和宗教自由的惡劣行徑，我們可以得證北京長期以來宣稱的以「和平」方式處理兩岸問題根本只是欺騙國際社會及台灣人民的統戰手段。官媒宣傳意圖扭曲事實 北京此次藉博鰲論壇宣示對西藏主權，頗有警告國際社會不要插手的意味。根據中共傳聲筒「新華社」的說法，西藏發生的抗暴事件是「赤裸裸的暴力犯罪，這種嚴重侵犯人權、擾亂社會秩序、危害人民群眾生命財產安全，任何負責任的政府都不會坐視不管。」但北京絕口不提的是，長期以來，中共不尊重西藏的文化及宗教自由，不斷以武力壓制藏人，終於使得藏人忍無可忍起而抗暴。中共武裝軍警鎮壓藏民，不但與國際社會表彰的人道、自由、平等、和諧等主流價值相悖，更證明中共對外宣傳所謂「治藏」的成績只是敷衍國際社會的口號和假象。 暴力和謊言是獨裁者的左右手，對於中共來說，處理的問題的手段是先用謊言進行定性宣傳和欺騙宣傳，然後再進行鎮壓。而對於突發事件，則是先行鎮壓，然後進行辯解式謊言宣傳，這是慣用伎倆，而且早已被世人看透。在大陸，媒體依然是共黨的喉舌，新聞自由和言論自由根本不存在，所以這些所謂的「真相」永遠只能被統治者編造，記者還會被隨意驅逐，人民的合理抗爭仍會被暴力鎮壓。 重視輿論宣傳的中共認為，在長期接受其愚民統治的大陸，謊言重複一千遍就可以成為真理，所以，中共將其編造的「真相」通過喉舌媒體強塞給人民，進行填鴨式洗腦。綜觀中共的血腥鎮壓歷史不難發現，這是中共的一慣做法。中共對中國大陸一切形式的媒體實行絕對控制，媒體只能照本宣科，這為中共長期進行的愚民宣傳和關鍵時刻為中共辯解提供了平台。但國際媒體不是「新華社」和「央視」，當然不會聽命於中共的虛假宣傳，他們聚焦的是大陸的人權，聚焦的是中共一再限制的禁區，這是中共高調政治宣傳所帶來的適得其反的效果。 指控達賴說法毫無證據 這種看似滴水不漏的新聞管制，是自以為是的鴕鳥心態，西藏抗暴事件發生時，中共在趕走記者、拒絕為國際媒體提供一個客觀報導的條件的同時，竟草率地指責達賴喇嘛是此次事件的背後操縱者，而這樣的指控卻完全沒有說服力，因為不僅北京當局在完全沒有出示證據的情況下做出結論，中共官方媒體甚至對這位受到世人尊敬的宗教領袖進行無理的羞辱。這種行為不僅進一步向世人展示了中共媒體的傲慢無理，同時進一步向國際社會證明中共在宗教問題上的蠻橫態度和在民族問題上的唯我獨尊立場。 中共雖藉舉辦北京奧運的機會，不斷向海外強力推銷「和平崛起」的形象。然而，此次中共軍警以強勢武力壓制西藏人民追求民主自由的基本人權，事後又以新聞封鎖方式企圖掩藏事實真相，無疑地已經將原來塑造的「和平形象」徹底摧毀，也再次印證了中共違反民主及基本人權的惡劣紀錄，可見從一九八九年天安門事件後，用武力解決內部問題的殘暴本質根本沒有任何改善跡象。 奢談和平卻又踐踏人權 吊詭的是，奧林匹克精神其實並不是中共所關注的，中共舉辦奧運會的目的完全是為了政治宣傳，就如同多年來中共把大陸體育運動徹底政治化一樣，大陸的體育沒有建築在全民健康運動的基礎上，卻片面的單純追求金牌和轟動效應，淪為政治的附屬品。是故，中共辦奧運的重點絕不是追求奧林匹克精神所倡導的和平與友誼，試問：一個屢次炫耀軍力的獨裁政權，要如何讓人感覺到「和平」？中共在國際外交上幾乎也沒有「價值同盟」的朋友，其關鍵原因在於，一個踐踏人權的獨裁政權怎麼會與國際民主社會有「共同的價值」？ 運用民族主義操弄人民 在中國大陸，中共期望透過奧運把民族情緒進一步引向狹隘的極端，轉移民眾的關注焦點，從而掩蓋危機四伏的種種社會矛盾，把奧運會的舉辦誇大成中共的又一個「豐功偉績」，試圖利用奧運會挽救其搖搖欲墜的獨裁統治，所以這一陣子大陸人民受到民族主義操弄所進行的「反法」風潮，並不讓人意外，因為很多大陸老百姓不知道「中共不等於中國」。 而北京宣稱西藏問題「不是民族問題，不是宗教問題，也不是人權問題，而是維護祖國統一和分裂祖國的問題」，這種說法只能講給大陸人民聽，在國際上不僅毫無說服力，反倒凸顯了共黨統治合法性的脆弱面，大陸人民的覺醒，是遲早的事。 中共黷武難改暴力本質 對國際社會，中共期望透過奧運虛構一個和諧的共產社會，通過北京城區的密集工程繼續誇大所謂的「經濟奇蹟」，同時通過其內外有別的統戰和造假宣傳，試圖轉變其在國際社會的惡劣形象。的確，當前正值奧運的關鍵時刻，國際和大陸內部要求中共改善人權的呼聲高漲；西藏示威引發國際持續關注，此時正是北京展現善意、寬容「大國」胸襟的好時機，但令人遺憾的是，中共不此之圖，依然用舊手段應付新挑戰，不但殺害了西藏寶貴人命，也傷了自己長期以來費心經營的「和平發展」形象。 就兩岸關係而言，中共一方面對台部署飛彈，意圖以武力威嚇解決兩岸問題，一方面又對台灣大談「和平統一」的空話，此次中共殘暴手段對付藏人還亂扣帽子，誰還會對北京的「和平統一」口號存有任何幻想與期待？ （作者為國防大學政教中心教官。

◎ 來論：中共崇尚暴力 操控輿論不知悔改

根據中共內部相關文件顯示，當年主導天安門殺人的李鵬和楊尚昆曾於中共政治局會議中，態度強硬的主張：「六四不准翻案，現在不可以、未來也不可以」，迄今中共國務院總理溫家寶並未直接回答這個問題，只以「政治風波」四字含糊帶過，以及近期西藏血腥鎮壓事件，中共疏不知反躬自省，還企圖文過飾非，連番操弄輿論，顯見中共三十年的改革開放，沒有改變的是高壓統治的本質，無法擺脫的是靠武力「維穩」的路線，今天不論示威抗議者是否為暴民，開槍並非鎮暴的唯一方法，中共卻二度都採取武裝鎮壓的行動，反觀兩岸統獨問題，中共是否也會如此對付台灣？　隨著兩岸交流的頻繁，雖是縮短了民間的距離，但也削減了全台民眾的國防意識，中共一直以一貫的「和戰兩手」策略試圖達成其一個中國的目標，依據中共「新華社」之報導，中共軍費巳連續幾十年以兩位數成長，是我國國防預算的七到十一倍，而中共在陸、海、空軍戰力的提升及導彈數量的增加上，更是以驚人的速度成長。反觀國內仍有許多人以為投資國防沒有必要，是浪費社會資源，誤以為現在是太平盛世的時代，不會有戰爭，便不需要國防，殊不知沒有堅強的國防，就沒有絕對的安全，所以建立強大防衛力量確有必要。 　所謂「生於憂患，死於安樂」，是指人常常在憂患中求得生存，卻也常常死於安逸中，國家亦如此，任何一個國家若耽於安樂，無視於敵情威脅，隨時會招致亡國的厄運。尤其是現在高科技軍事武力下，已無前後方之分，更無區域之別。當全球各重要國家與軍事戰略專家或學者都指名中共已成亞太安全最大的威脅時，我們更應凝聚全民一致的抗敵意志，全民支持國防、提升軍備，確保國家安全，而不是被目前假象和平與善意給蒙蔽。 廖于凱／蘇澳（軍人。

◎ 觀察站：中共愚民煽動仇外 言行卑劣

大陸官方為抵制法商「家樂福」行動降溫的同時，中國外交部日前卻召開記者會，肯定那些反對美國「有線電視新聞網」（CNN）的民眾聲音，結果大陸開始出現呼籲抵制美國麥當勞、肯德基等速食業者的手機簡訊，後續發展雖值得觀察，卻也凸顯中共根本想把自己斑斑劣跡受到國際譴責，轉嫁到大陸民眾身上，讓民眾在前台吶喊，中共卻躲在背後竊喜。大陸抵制外資公司的矛頭，從法國轉向美國，其實和美國CNN日前轉播北京奧運火炬在舊金山傳遞時，主持人說出「辱華」的言論有關。大陸不僅出現「反CNN」網站，中共官方也要求CNN就言論道歉，這名主持人後來做出正式聲明表示，他所稱「一幫蠢漢和暴徒」指的是中共政府，而非大陸人民，他無意冒犯，並向大陸人民道歉。 　很明顯的是，CNN已經宣稱該言論乃針對中共而不是大陸人民，中共卻繼續愚民，採取煽動仇恨手段。中共外交部因此大力褒揚民眾的「愛國情操」，支持他們反對西方媒體有關西藏「不實」的報導，以及對大陸「不公正」的指責。 　CNN主持人的言論或許刺耳，但西方媒體卻揭露中共諸多內幕，中共眼見反擊的機會不可錯失，才會鼓勵民眾反對西方媒體。再者，中共企圖透過抵制西方媒體的行動，煽動民眾對西方媒體盲目否定，然後將民眾對CNN言論的情緒發洩，轉化成為西方新聞自由的全盤否定。中共更誘導民眾狹隘地仰賴官方媒體，卻對身處無法直接表述言論的環境毫不自覺，如此一來，更有助於中共進行媒體箝制。 　總結來說，中共鼓勵民眾反對西方媒體，根本就是把中共和「中國」、「中國人民」等字眼畫上等號，除了證明其黨國不分的本質外，益顯愚民煽仇卑劣手段。國防部青年日報社記者 黃朝。

◎ 中共頻釋善意 不可掉以輕心=

中共近來頻頻釋出善意，提出各種經貿上的優惠，同時宣布撤除部分的彈道飛彈，然而此時國人更不可掉以輕心，應提高憂患意識，謹記「忘戰必危」的信念。「中共政府」向來擅用「和戰兩手策略」，在中共尚未宣布放棄武力犯台前，國人千萬別因中共釋出的片面善意，就此鬆懈心防，以此次中共鎮壓藏民事件為例，單方面對外宣稱願與西藏和平談判，卻對外封鎖西藏內部訊息，實施武力鎮壓，就明顯暴露其蠻橫本質。 　古希臘特洛依人也因缺乏敵情觀念，一夕之間就慘遭木馬屠城，近代更有科威特，一個晚上就被伊拉克佔領，引發第一次波灣戰爭，這些血淋淋的先例，更證明憂患意識的重要性。程志祺／屏東（軍人。

◎ 社論：中共私運軍火製造動亂 罔顧國際和平違逆普世價值

在以美國為首的西方國家嚴重關切，及非洲國家的抗議下，運送軍火給辛巴威的大陸貨輪「安岳江號」，幾經波折雖獲安哥拉准許靠港，但仍拒絕該輪卸下運往辛巴威的軍火。在此同時，歐洲議會也通過一項有關中共非洲政策的決議，批評中共向非洲等專制國家出售武器，並據此要求歐盟維持對中共的武器禁運。「辛巴威事件」使中共惡劣的人權紀錄再添一筆，也凸顯即使中共為了奧運不斷抹脂搽粉，但罔顧國際和平安全與蔑視人權的殘暴本質並未改變。中共運送軍火給辛巴威之所以引起國際矚目，遠因是該國人權狀況不佳一直未見改善，長期受到各民主國家嚴厲的指責，近因則是該國最近舉行大選，但執政的穆加貝政府卻因敗選而遲遲不願公布選舉結果，且動用軍警威脅反對派。在此情形下，西方國家及辛巴威鄰國擔心中共提供的軍火，會被穆加貝政府用來鎮壓反對派，南非最大交通運輸聯合工會甚至要求工人不得為這艘大陸貨輪卸貨，工會表示：「如果南非在辛巴威局勢特別不穩定的時候成為辛巴威運輸武器彈藥的管道，那就不符合辛巴威人民的利益。」南非工人都懂得這個道理，中共豈會不懂？ 但中共仍然以「正常雙邊貿易」為由，執意運送這筆價值一百廿七億美元的軍火，這就難怪引起全球輿論的憤怒了。美國「波士頓環球報」質問中共：「為什麼要和政治匪徒站在一起？」英國的「獨立報」在一篇題為「新殖民主人」的文章中，則直接點出了中共的意圖，中共真正要的是非洲的自然資源，而運送給辛巴威的三百萬發子彈等武器，只是中共不顧非洲人民死活，只圖滿足私利的又一事例。 這也是歐洲議會之所以譴責中共非洲政策的原因。近年來，中共將非洲大陸視為開拓國際市場及擴大影響力的處女地，中共之重視非洲有經濟與政治的目的，經濟上除了市場原因，最主要的是此一地區豐富的石油、天然氣和其他礦物資源，特別是石油。隨著中共經濟快速成長，對石油的需求急速增加，目前中共自非洲的進口石油，已佔中共進口石油總量的百分之三十，這個比率還會不斷增加，為了穩固油源，中共不斷開支票金援非洲國家建設，甚至干冒國際大不諱以軍火換石油。 在政治上，中共也亟欲拉攏非洲國家，雖然非洲多是貧窮落後的小國，但在一國一票的國際組織中，取得非洲國家的支持，就能夠取得與西方國家分庭抗禮的力量，這也是中共何以積極建構「『中』非高峰會」平台，並大方免除非洲國家積欠債務的原因。除此之外，中共經營非洲的另一政治目的，也係藉此挖我外交牆腳，這種結合區域外交與對台政策的趨勢，值得我國密切關注。惟就地緣政治與戰略角度，應予正視的發展是，中共有將對非經濟力與政治力逐漸轉換為軍事力的傾向，中共近年來熱中參與國際維和，而非洲則為其維和部隊派駐主要地區，為維護其政經利益，未來中共有可能在非洲正式駐軍。 正是基於這種對非洲的私利考量，我們方才認定中共軍售辛巴威絕非是「正常雙邊貿易」。與辛巴威簽約的大陸「保利科技」，實際是共軍的關係企業，載運軍火的「安岳江號」，其所屬的「中國遠洋運輸集團」也是共軍關係企業。辛巴威案並非「保利科技」首次牽涉的軍火爭議案，該公司曾因運送走私的AK─47步槍至美國，而於一九九六年受到美國法院判刑，這家企業也曾因出售給伊朗巡弋飛彈及以武器交換緬甸的海洛因等案，出現在西方國家媒體。從這些事例可以看出，中共的對外軍售，直接由共軍主導，背後也有複雜的政治與軍事目的。 中共私心自用，使得這些專制國家更無畏西方國家所提改善人權及政府依法治理的要求，並以中共提供軍、經援助，做為鎮壓國內反對者的武器，甚至是屠殺人民的工具，這是對貪污腐化、專制統治政權一種變相的鼓勵，也是中共公然違逆普遍價值的證明。英國「獨立報」對此有很中肯的評論，該報表示中共在向奧運會衝刺之際，正極力避免招致更多的國際尷尬，但世界其他國家應讓中共明白，「支援穆加貝這樣的政權，只會（為中共）帶來更多的國際恥辱。。

◎ 遏阻中共軍事擴張 方有利和平發展

歐洲議會日前以六百一十八票贊成、十六票反對的壓倒性結果通過決議，呼籲歐盟各國繼續堅持對中共武器禁運。從中共長期以來人權不彰的紀錄及近期以武力鎮壓西藏的事例來看，歐洲議會提出這項呼籲並不令人意外。畢竟，落實人權維護一直是歐盟重視的議題，當初之所以對中共實施武器禁運也是導因於「六四」天安門事件，如果歐盟武器禁運立場鬆動，勢必會為區域安全埋下隱憂。　近十多年來，中共整體國力因中國大陸經濟狀況顯著改善而提升，其國防軍備亦伴隨經濟的成長而不斷強化。在每年均有大量國防經費挹注下，中共持續擴張軍備，以期躍登全球軍事大國的舞台，扮演國際社會的重要角色。正因中共軍事現代化腳步過快，造成各國對區域安全感到憂心，所幸歐盟持續對中共實施武器禁運，才使中共一直未能有機會從歐洲主要國家獲得更高科技的先進武器。 　不可否認，自一九八九年北京發生天安門事件後迄今，法國、德國曾經為中共說項，希望說服歐盟解除對中共武器禁運，中共也一直積極遊說歐盟，營造對自己有利態勢。不過，隨著西藏事件發生，中共人權承諾嚴重跳票，歐洲議會因而鄭重提出呼籲，提醒歐盟各國不要忘記當初是為何要對中共實施武器禁運。 面對當前中共的軍事威脅已變成東亞區域安全最大的隱憂，在窮兵黷武的本質不變之下，為維護國際安全，民主國家實應繼續協同禁絕與遏阻中共軍事擴張之舉，以利和平發展。 國防部青年日報社記者 楊繼。

◎ 中共視核武為強國象徵 國際憂心

國防部青年日報社記者鄭德麟／專訪 　「中共於一九六四年就開始進行原子彈爆炸試驗，而且多年來中共一直將核武器作為強國象徵。」政治大學教授李登科表示，北京政權不斷在質量上改進其戰略導彈部隊，使其具有核武嚇阻與反擊能力，能夠瞄準印度、俄羅斯、美國以及包括澳洲、紐西蘭等亞太國家，這不但令國際社會十分憂心，更對北京政權的「和平發展」提出嚴重質疑。　李登科指出，中共軍事野心與能力的擴張，不僅反映在對民主台灣的威脅上，更構成對亞太、甚至全球安全與和平的共同隱憂。北韓因核武發展計畫，而被認為是亞太地區的首要惡棍國家，中共雖未被明指為惡棍國家，但其直接或間接地仍對國際非擴散造成傷害，也對海陸交界區域的安全平衡造成衝擊。 儘管中共強調其國防政策的防禦性本質，但源自於中共戰略傳統的看法，卻使中共根深柢固地認為：沒有軍事力量，就不可能成為強權。 　李登科說，中共的核武發展有其一定的威脅，而且麻煩的是，中共戰略核武嚇阻力量還可能會運用到台灣海峽的衝突之中。在這種情況下，北京將會預先排除美國把核子保護傘擴及台灣。雖然北京是否會藉核武威脅來排除美國對台海軍事的反應仍沒有定論，但必須注意的是，中共核武威脅或核武展示，在心理層面或軍事上對台灣可能造成的影響，即使是警告性的核武投射，就足以摧毀台灣的士氣。 　李登科表示，在沒有外來威脅的情況下，中共仍然要積極擴充軍備、加速更新核武部署與強化投射能力，這對全世界愛好民主與和平的國家實在是一種傷害，難怪國際間為了防堵中共核武威脅，不斷透過外交、經濟、輿論上制衡，希望降低其窮兵黷武的威脅，確保世界和平。

◎ 陳總統：中共凱子外交 我無意跟進

國防部青年日報社記者許哲耘／台北報導 　陳總統昨日表示，中共從來都不放棄用武力併吞台灣的野心，包括軍事上武力的恐嚇，過去七年中共部署瞄準台灣的飛彈成長了五倍，而且每年繼續增加一百到一百二十枚，甚至更多；在外交方面是更加打壓和封殺台灣的國際生存空間，全力推動所謂的「三光策略」，讓台灣在國際社會無法生存下去，甚至在世界上消失。陳總統昨日出席台南市愛台灣協會三週年感恩餐會致詞表示，像WHO這種世界性的衛生組織，政治性不是那麼高，中共照常反對、照常打壓，我們打拚十一年，連參加WHA世界衛生大會要做觀察員的資格都沒有。 　陳總統又說，中共不但封殺我國參加世界衛生組織，就算是有關動物的衛生組織，也沒有放過。最近，「世界動物衛生組織」（OIE）也在中共的壓力之下，把我國由主權國家的身分矮化成為非主權區域會員。 　陳總統指出，日前我國在中美洲的友邦哥斯大黎加和我們斷交，表面上講的理由很多，背後最重要的因素就是中共拿出四億三千萬美金超過一百四十億新台幣的天文數字來交換、來收買，這種的價格我們那出得起，就算出得起，我們也絕對不可能接受，因為我們不做冤大頭、不做大凱子。 　陳總統表示，我國外交的處境如此的艱難，絕對不是因為我們沒用心、沒打拚，也不是因為有什麼不對或者是有什麼錯誤，完全是因為中共的打壓和封殺。而且未來中共會愈來愈鴨霸、愈來愈強勢，我們一定要有心理準備。陳總統指出，接受所謂的「九二共識」，就是接受中共的「一個中國」原則，就是接受台灣是「中華人民共和國」一部分的主張，這絕不是「活路外交」，這是「投降外交」、這是「死路外交」，投降結果就是死路一條。 　陳總統指出，接受所謂的「九二共識」，就表示接受台灣是中國大陸的一部分、是「中華人民共和國」的一個地方政府、一個特別行政區，就和香港和澳門一樣，如果是那樣，還需要有什麼外交，這是非常清楚的，不要再繼續自己欺騙自己、繼續欺騙人民。 　陳總統表示，中共愈是打壓，不管是要挖走我們的友邦，還是要打壓台灣在國際組織的生存空間，我們愈是要走出去，愈是要把主張大聲講出來，之前用台灣的名義申請加入WHO，雖然一時沒有成功，但是明年咱一定會繼續努力、繼續打拚、繼續申請；再來九月也要用台灣的名義申請進入聯合國。

◎ 陳總統：台灣存在對亞太共同利益極為重要

國防部青年日報社記者許哲耘／台北報導 　陳總統前日接受日本「共同通信社」專訪時指出，台灣在國際舞台受到很大的限制和剝奪，但是台灣的存在和發展，對日本、美國，甚至整個亞太地區的共同利益都很重要。過去幾年，雖然我們也釋出很多和平的橄欖枝，但中共仍然抗拒，這是台海議題非常大的隱憂，台海和平議題的對話平台與機制目前仍付之闕如，因此希望美、日做為民主社群的老大哥，大家能重視並共同攜手努力。　針對當前兩岸關係、我與日關係等議題，陳總統十一日接受日本媒體專訪，期間他特別強調，目前承認我國並有外交關係的只有二十四個國家，但台灣不寂寞，因為我們有日本、美國等友邦，雖然沒有正式外交關係，但彼此關係友好、密切，甚至超越有正式外交友邦關係的國家；更重要的是，我與日、美對民主普世價值有共同信仰。另外，台灣的民主成就、經濟發展也深受美國、日本的肯定與讚揚，甚至以台灣成功的故事為榮。 　當然，以台灣對日本、美國的戰略位置而言，不只是最佳的價值同盟，更是最佳的戰略夥伴。陳總統強調，我們非常感謝像二○○五年「二加二日美安全諮商會議」能夠把台海議題納入共同戰略目標之一，包括歐盟想要解除對中共的武器禁運，美國、日本一直到現在仍然沒有鬆口，也沒有放棄，仍然主張歐盟不應該解除對中共的武器禁運，目的是為了維持台海的和平、捍衛亞太地區的安全與穩定。 　除此之外，陳總統也強調，台灣不能夠淪為「中華人民共和國」的一部分，如果台灣不存在，或是變成像香港、澳門一樣，成為中共的地方政府，不要說第一島鏈不保，連第二島鏈都有危險，台灣的問題是整個區域和國際問題，所以我們和幾個友邦國家今年八月在宏都拉斯有「第六屆台灣與中美洲友邦暨多明尼加元首高峰會議」，九月在台北要舉行首屆「台灣與非洲友邦五國峰會」，緊接著十月在馬紹爾群島馬久羅舉行「第二屆台灣與太平洋友邦元首峰會」，台灣非常重視與友邦之間雙邊關係，但是更重視多邊關係和區域友邦關係，也希望能得到日本政府的關心、協助和支持，台灣在太平洋的六個邦交國和日本的關係也非常密切，可以在許多方面合作。 　至於在開放大陸觀光客來台的議題，陳總統特別說明，二○○四年我方早就定調。現在是中共不願意開放，不是台灣不開放；現在中共對台的任一項開放措施，都有其統戰與政治目的，我們感到非常遺憾。陳總統指出，我們不願見到開放大陸觀光客來台，還被說成是到「中國台灣」來旅遊，不要動不動就泛政治化，把好事搞砸。

◎ 中共藉反貪搞內鬥 愈肅愈貪

◎ 章漢生 中共第十七屆「中央紀律檢查委員會」第二次全體會議日昨發布公報，要求以「查辦發生在領導機關和官員中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害民眾利益的案件，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。」強調對腐敗分子絕不放過、絕不姑息。但北京肅貪老調重彈，與其說是為了追求公義，不如說是打擊異己更為貼切，從中南海幾十年來以政治鬥爭為主軸的肅貪均告失敗，反而愈肅愈貪的事實證明，在大陸要反貪腐，要建立廉潔的政治環境，靠一黨專政的「人治」是緣木求魚，正本清源之道還是在於建立民主透明的政治監督機制。反貪官樣文章 民怨仍難平息 中共貪腐問題根深柢固，從中共總書記胡錦濤怒斥「管治危機」到中紀委宣稱透過嚴查官商勾結、權色交易等官員腐敗行為，其訴求都是「打擊地方勢力，以強化北京政府的權威。」今年是大陸改革開放政策實施三十週年，關於改革開放過程中一些經驗教訓和困境，近年來一直在大陸內部包括政界和學界反思檢討，民間要求政治改革來配合經濟開放的呼聲不斷。因此，中共當局加強反腐的說法，並不能滿足民間的政改要求。而中共這一連串的輿論造勢，無非是冀望藉由整飭官箴，平息不滿專制貪腐的民怨。 中共「中紀委」去年十月向中共十七大提交的工作報告顯示，二○○二年十二月至二○○七年六月，全國紀律檢查機關共立案近六十八萬件，近五十二萬人受到黨紀處分。諷刺的是，「中紀委」要求的「嚴明黨的紀律│尤其是政治紀律，保持全黨在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致」說法和五十多萬人受黨紀處分的反差現象，完全凸顯了問題所在：共產黨人擁有絕對權力，但絕對權力使共黨絕對腐化。 官商勾結成風 貪腐罄竹難書 中共黨人貪腐成風可說罄竹難書，光是近五年來官方公布的「紀律檢查」中，在「損害群眾利益」方面就包括生態環境保護、食品藥品品質、安全生產、徵地拆遷等民眾強烈不滿的問題；社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金被濫用的問題；教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務「不正之風」的問題；侵害農民利益問題。 最嚴重的是在「當前領導幹部廉潔從政方面」，包括領導收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股，以及以賭博和情色交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財；利用職務便利進行股票內線交易；超標準建房、多佔住房、違規購買經濟商用房；放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業；插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府採購等。 高舉反貪大旗 實為打擊異己 中共當權派利用反貪腐打擊異己已成老套公式，從過去一年來北京反貪腐最大「績效」來看，上海市委書記陳良宇被移送法辦，他的黨羽紛紛落馬，且受到司法審判，在本案中，胡錦濤運用「十七大」高舉反貪腐大旗，陳良宇成為鬥爭首要「祭旗」目標，實不讓人意外，而這也很容易讓人聯想到江澤民當年上台後查辦北京市委書記陳希同的「貪污案」。 一九九五年四月，北京市常務副市長王寶森畏罪自殺，北京隨即宣布陳希同引咎請辭「中央政治局」委員與北京市委書記之職。其後陳希同被指控與王寶森是同謀共犯，遭到扣押偵訊，到了一九九八年，陳希同被判刑十六年。值得注意的是，陳希同被指控的貪污罪，是指他在擔任北京市長與市委書記期間收受國外貴重禮品，包括手錶、筆、相機等共二十二件，合人民幣五十五萬餘元。而不少人認為，以中共官場當年的「貪腐規模」和陳希同的位階，從收受禮品的內容和金額看來，根本只是「小貪污」，擺明是「整肅」。所以，陳希同被關入大牢是因為和江澤民鬥爭失敗的結果，果真是「他要整你，拿一枝筆都算貪污」。 胡錦濤查辦陳良宇的手法也如出一轍，去年，中共「中紀委」派出大批人馬到上海查貪，在去年七月先拉下上海勞動和社會保障局長祝均一，接著在八月就拉下長期擔任陳良宇秘書的寶山區長秦裕，社保案至此就已指向陳良宇，果然秦裕被指違紀才一個月，陳良宇就被免職。 權鬥黑箱作業 先把政敵搞臭 眾所皆知，胡錦濤整肅陳良宇，無非就是要樹立北京權威，「要動就動上海，讓其他諸侯知道胡錦濤的厲害」。陳良宇案涉及數十名貪官奸商，幾乎人人都還涉及包養情婦情色交易，陳良宇涉貪金額也超過一億元。表面看起來貪污是「罪證確鑿」，但實質上仍然是不脫權力鬥爭，是胡錦濤對「上海幫」發動的「點穴戰」。 當中共內部開展詭譎的權力鬥爭時，由於都是出自黑箱作業，因此人民只能知道他們是「台上握手，背後插刀」。與以前毛澤東打倒政敵不同，當年毛澤東有「威信」，是「紅太陽」，政敵被打倒，不必宣布罪狀，因為那些罪狀「是黨和國家的機密」。包括後來打倒四人幫，華國鋒接班，還要找毛澤東莫名其妙又可笑的片言隻語來作為根據。到了鄧小平時代已經難以用「栽贓」的方式修理對手，江、胡時代亦然，但是有一點是共通的，那就是「先把政敵搞臭」，從道德上把對手判死刑，其他罪名究竟是貪一萬元或是一億元，就不那麼重要了。 而「中紀委」揣摩上意，為「中央」打擊政敵的慷慨陳詞「不論是誰，不論其職務多高，只要觸犯黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處」的說法簡直可笑，我們就以現任政治局常委的賈慶林來說，不但涉及賴昌星的遠華走私案，還涉及去年六月揭發出來的主管北京奧運工程的副市長劉志華貪腐案；最近更有消息說，澳門嚴姓商人的金隅集團以兩億一千萬元的低廉價格，標到了位於北京朝陽公園東北角黃金地段，就與賈慶林有關，試問胡錦濤要如何處理？ 一黨專政不改 反貪愈反愈貪 中共官員的貪污之所以越演越烈，根本問題是制度所造成。中共不改變一黨專政的制度，官員的貪污腐化就無法制止，故而從這個角度來看，這些貪官是制度的受惠者也是犧牲品。以史觀之，中共黨人所有「反貪腐」作為，民眾一開始都站在「肅貪」的一邊，鼓勵他們打擊貪婪與腐敗，但是一旦貪官被揪出來，民眾卻出來幫貪官說話。為何會出現這種情況呢？那是因為中共的反貪，從來不是真正的反對貪污腐敗，而是利用反貪作為權力鬥爭的手段，而且手段非常卑鄙。江澤民對付陳希同屬之，胡錦濤對付陳良宇亦如是，結果反貪不是減少貪污腐敗，而是加劇貪污腐敗。當前遭整肅的「上海幫」腐敗就比當年的陳希同之流更腐敗，不難想見，未來「胡溫幫」可能要比「上海幫」更腐敗，是故，如果共黨專制本質不變，大陸不能施行真正的民主制度，所有的反貪都是假的，中共的反貪腐只會製造更新更大規模的腐敗。 （作者為共黨問題研究專家。

◎ 陸委會：中共盼三通 背後只有政治目的

國防部青年日報社記者陳柏伸／綜合報導 　行政院大陸委員會主任委員陳明通昨日表示，我國並非如外界所稱在執行鎖國政策，如果硬要說鎖國的話，充其量只是在鎖中共當局而已，中共當局「通同統痛」，通後就統、統後就痛，三通對中共的經濟並沒有幫助，反而會影響香港和澳門的經濟成長，可想而知，中共希望三通，背後只有政治目的，但即使如此，台灣海峽兩岸之間能開放的都已經開放了。陸委會主委陳明通昨日在出席馬尼拉舉行的菲律賓台灣同鄉會第二屆年會時表示，中共在得知共產主義行不通之後，逐漸開放，並仿我國的模式在深圳設立了加工區及工業區，從此之後對兩岸經濟造成了結構性的改變。 　陳明通指出，由於中共工資便宜、土地免錢，加上其他許多優惠，吸引了大批台商前往投資，我國在中國大陸的投資金額累積已達四、五百億美元，非官方數據更是達到了一千五百億美元，台商湧進中共造成我方產業空洞化不說，令人痛心的是，我國的高科技產業如精密螺絲移到中國大陸之後，竟被對方應用在飛彈上對準我方，因此就連美國也不願意我國高科技產業到大陸發展。 　有關是否開放兩岸政策我國經濟就能改善的問題，以及在美國經濟面臨衰退之際，菲律賓將把經貿往來的重心移到中國大陸與印度等問題，陳明通強調，中共做為生產基地及投資地點的黃金時期已過，它新近執行的企業所得稅法、勞動合同法等，都將對往中國大陸投資的可行性構成挑戰。此外，中共在新加坡的投資採「一條龍」的模式，從上游到下游、從管理人員到勞工，都是從中共引進，留給新加坡的利潤已是微乎其微。

◎ 一國兩制是港人爭取民主最大障礙

香港移交給中共已經十年了！表面上，香港以各種數據顯現她仍然充滿活力，例如香港二○○六年全年經濟成長率為百分之六點八，失業率也於去年下降至百分之四點八，為香港失業率近五年來的最低點；香港股市去年的集資額更超過紐約，是全球第二大，僅次於倫敦。貧富差距較十年前加劇 　　在政治管治上，現任特首曾蔭權就任以來，港人對政府施政的滿意度始終維持在不錯的水準，而社會上「馬照跑、舞照跳」，法院依然運作，旅遊業仍然蓬勃，傳媒仍可報導對中共及港府的評論，偶而也可見到抗議中共或港府作為的遊行，美國及英國等國際上相關的香港情勢報告多半以「大致良好」做為總評。 但是，同樣的，我們也看到每年七月一日的香港移交週年紀念日，總有數以萬計的人上街抗議爭取民主；我們也看到二○○五年香港的人均GDP低於一九九七年的水平，當年是二十一萬港幣，二○○五年是十九萬九千港幣，貧富差距情況較十年前加劇；最近，政府的文書或新聞報導，開始出現了「扶貧」的字眼。香港記者協會也公布一份對新聞從業者的民意調查結果，竟然有百分之五十八點五的受訪者表示新聞界的自我審查較一九九七年移交時嚴重，尤是在面對有關中共的負面消息時，更為明顯，這些數據凸顯香港「一國兩制」發展的矛盾面。 所謂自治須經中央授權 其實，前英國首相柴契爾夫人在英國廣播公司香港移交十週年專輯中就表示，從過去到現在，她都不認為「一國兩制」這個制度是合宜的，她更對將此制度套用在香港抱持質疑。而柴契爾夫人甚至早在一九八四年中英香港移交談判時，她就斷言：「一個極權專制的政體，不可能支撐一個自由開放的社會；未來香港人要擔心，『一國』是真的，『兩制』是假的」。如果我們回顧中共「全國人大常委會委員長」吳邦國在去年六月間，強悍的對香港民眾表示「香港的高度自治是中央授權的，中央給多少，香港就有多少，不存在所謂的『剩餘權力』」，如此粗暴的談話，凸顯出香港經濟成就的表象下，就是中共極權統治的本質。十年來，中共早已悖離「港人治港、高度自治」的承諾。 北京解釋權凌駕基本法 　　就我們長期關注香港地區的發展，以下的幾個面向殊值國際社會共同關切。首先，中共藉由解釋基本法，披裹「依法而治」外衣，損害司法獨立。根據香港基本法第八十二條，香港的終審權屬於香港終審法院。在一九九九年一月，香港終審法院裁定，港人在大陸所生子女無須經大陸公安部門審批，即可享有在香港的居留權，但是，中共卻以「全國人民代表大會常委會」擁有基本法第一五八條賦予解釋基本法的權力，以釋法的方式，否定香港終審法院判決，嚴重破壞香港司法獨立。 中共更藉由解釋權，凌駕基本法，否定港人的政治自治。儘管各項民調顯示有超過六成的香港民眾希望儘快全面普選，尤其在十八到二十九歲這群未來的社會中堅份子中，有高達百分之八十的人希望在二○一二年或以前實現普選，中共卻利用「全國人民代表大會常委會」主動解釋香港基本法的方式，粗暴否決近期內實施普選的可能。釋法權讓中共對「高度自治」的承諾變成「中共的高度統治」。 收購媒體限縮新聞自由 中共也以統戰分化方式窒息香港新聞自由。北京表面上未在香港實施新聞審查制度，但卻藉由陸資機構收購香港傳媒股份、授與傳媒持有者官職、壓迫時事節目主持人辭職、禁止陸資企業在批判中共的媒體刊登廣告、阻礙立場不同的傳媒赴大陸採訪，牽引傳媒報導方向。 另外，陸資企業仗著背後的中共政治勢力，不願意誠實揭露實際的經營狀況，將增添香港經濟風險，損害營商投資環境。陸資企業市值已佔香港股市總市值近百分之五十點三，成交量佔總體之百分之六十四點二。但是，陸資上市公司不定期在香港發生虛報上市資料、違法貸款及詐騙等事件，勢必成為影響香港經濟發展的不定時炸彈。 專制政體無從信守承諾 我們以為，這些問題均緣自於中共威權政權本質與民主改革的矛盾衝突，使得中共無從信守對「港人治港、高度自治」的承諾，也令香港民眾的權利甚至比移交前更受到箝制。但是，多年來，中共領導人卻一再鼓吹台灣必須接受「一國兩制」的原則與設計，姑且不論香港在實施「一國兩制」後已衍生前述那麼多的問題，就理論邏輯來說，中共這一套說法，事實上是預先設定了結論，而且將結論當成前提。要求台灣接受「成為香港第二」，這就是等同於放棄中華民國的主權，以及台灣多年來所建構的民主體制與價值，這是台灣絕大多數的人民無法接受的，我們只要看看行政院大陸委員會歷年有關台灣民眾對於「一國兩制」態度的長期民意調查結果，始終有高達七成以上的台灣民眾表示不贊成，就可以得到驗證。 北京應學習我民主經驗 雖然我們不接受「一國兩制」，但我們誠摯希望港澳民眾的權益能獲得保障，所以我們也關切香港、澳門及大陸的民主改革發展，因為民主是現代社會必要的機制，唯有透過民主選舉的程序，政府的施政才有合法性與正當性，才能獲得民眾的支持，也才是真正的自治自主；也唯有民主化，大陸的法治才能確立，香港的自由繁榮才能有穩固的發展基礎。 　　台灣歷經數十年的民主運動才能從威權走向民主，最能了解追求自由民主過程的艱辛與漫長，我們呼籲中共虛心汲取台灣民主經驗，將香港、澳門作為民主政治試點，讓民主自由最終成為兩岸與港澳四地的共同生活方式，奠定兩岸永久的和平穩定發展。 （作者為行政院大陸委員會港澳處處長）◎ 羅木。

◎ 我應積極推動「難民法」立法 落實人權立國理念

◎ 劉德勳 難民庇護制度建置之源起 依一九四八年聯合國「世界人權宣言」、一九五一年「難民地位公約」、一九六七年「難民地位議定書」等國際規範，為避免迫害，人人享有在他國尋求並享受庇護之權利，各國應尊重他國給予難民之庇護。依據前揭規範，諸多聯合國會員國，對庇護對象、給予庇護之條件、難民之界定、身分之認定、難民之保護及協助、領域內及領域外庇護之區分等制（訂）定相關法令，並建立庇護制度。我國雖非聯合國之會員國，惟於民國六十四年曾接納越南、高棉、寮國等國難民約三千人，六十五年仁德專案接納越南難民約六千人，海漂專案接納中南半島難民約二千人，曾實質進行難民庇護措施，並提供其保護及協助。為積極提升人權水準，期與世界人權接軌，落實人權治國理念，並就難民庇護法制化，經九十一年行政院人權保障推動小組會議決議，由內政部擬具「難民法」草案，於九十六年二月八日核轉立法院審議。 現行法令對陸人尋求庇護限制 在我國難民庇護制度尚未建制完成之前，對於經許可入境之大陸人民尋求庇護案件，在現行兩岸關係法律架構下，係直接進入是否許可專案居留的審理，並無對於難民認定之設計，且其條件具體。例如對於主張係大陸民運人士者，依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第十七條第四項及「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」第十九條第三款規定，須為「領導民主運動有傑出表現之具體事實及受迫害之立即危險者」，經向內政部提出申請，並予舉證，由行政部門進行審理。 對於未經許可入境者，依「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第十七條第八項，及「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」第十九條規定，無法適用「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第十七條第四項政治考量專案許可在臺長期居留。故近年來大陸人民以未經許可入境方式來臺尋求庇護，係以個案查證是否確有參與大陸民主運動之事實，並參照聯合國一九五一年難民地位公約、各國立法例及我國「難民法」草案之意旨，作妥適之處理。惟因欠缺法制處理機制，就事實及情節認定、預算支應、後續生活照料等個案協處過程，對行政部門造成相當之難度。 難民的接納，是整體移民政策的一環，對於難民認定的要件、程序及審查機制須予以詳實的規範，並進一步對於申請人在臺停留期間享有法律諮詢、醫療照顧、安置、收容等各項維持生活的基本權利，充分給予支援與協助，始可彰顯臺灣對人權的高度關懷與尊重。 未來難民庇護制度之規劃及意義 內政部「難民法」草案內容著重於難民地位的認定，難民地位認定前後，當事人在臺享有一定之法律地位及權利義務（草案第七、十二條）。至於取得難民資格者，如欲取得我國身分，則各回歸入出國及移民法、國籍法、臺灣地區與大陸地區人民關係條例及香港澳門關係條例相關規定處理（草案第十五條）。 「難民法」草案擬定過程中，已參考美國、加拿大、澳洲、紐西蘭等國家之立法例，設計過濾機制，以有效管控申請質量，及避免對國家社會造成衝擊，包括聯合國難民總署（UNHCR）輔助資格認定機制（草案第三條）、主管機關初步認定機制（草案第五條）、申請人舉證受迫害（草案第六條）、「不推回原則」之例外（草案第八條）、對難民身分之取得採數額制（草案第十一條）等。 我國作為國際社會的一份子，難以免除自行承擔難民庇護之國際義務。因此透過難民法之立法，就難民庇護議題，建置與國際接軌的機制，並促使UNHCR正視我之存在，對於我在國際上之困境應有助益，且避免國際事務兩岸化。 此外，我政府在人權保障政策及實務面上所作之努力，已經使世界先進國家，對我國在人權方面的成績印象深刻。相較於中共飽受批評的人權問題，中華民國在推行民主政治與保障人權自由的努力，堪稱華人世界民主政治的典範，尤其在兩岸社會交流中，我方所採取之政策作為，對促進中共人權與民主發展可起帶頭作用。 排入優先審議法案，積極推動 難民問題是人類歷史的悲劇，當代人類面臨的世界性問題，沒有一個國家可以自外於難民問題的影響。為與世界人權價值接軌，我國將處理難民事務之依據國內法化，並經立法院第六屆第五會期第二次會議一讀程序。期待在立法院新會期於二月開議後，協調本案主政機關內政部及外交部，推動排入行政院優先審議法案，俾早日完成立法程序。 （作者為行政院大陸委員會副主任委員。

◎ 澳門管治威信動搖 形象大損

國防部青年日報社記者陳柏伸／台北報導 　澳門移交中國大陸迄今屆滿八年，行政院大陸委員會昨日發表澳門移交八週年情勢研析報告指出，一九九九年十二月十九日澳門移交中共以來，各項問題考驗著中共所謂「五十年不變」的承諾，隨著澳門政府管治權威逐漸動搖，相關爭議事件趨於擴大之勢，不僅對澳門的國際形象造成損害，更令人質疑澳門政府及中共當局維護自由、人權及法治之決心。陸委會指出，澳門移交中共之初，政府之各項運作尚稱平順，惟自二○○五年開始，澳門社會就有指控「官商勾結」的聲音出現，而二○○六年年底爆發前運輸工務司司長歐文龍涉嫌嚴重貪污案，更重創特區政府的管治威信；事隔不到一年，二○○七年發生澳門勞工事務局局長孫家雄疑似僱用黑工裝修豪宅案、行政長官何厚鏵被媒體質疑間接擁有博彩公司股權案，以及澳門基金會疑似對官員利益輸送案等，更加深澳門民眾對澳門政府廉能度的質疑。 　陸委會強調，澳門二○○七年首三季之整體罪案數字較二○○六年同期增加近兩成，其中搶劫、勒索、暴利及縱火等犯罪雖減少，但嚴重傷人、偽鈔、跨境吸毒及青少年犯罪等案件均顯著增加；文化問題方面，國際社會亦關注澳門如何處理人口販賣及保護世界遺產等問題，因此，如何改善國際形象及避免受到美國的經濟制裁，便成為澳門政府當今重要課題。

◎ 中共幕後操控 澳門民主退步

記者陳柏伸／台北報導 　針對中共與澳門保持密切互動關係議題，陸委會昨日指出，中共對澳門政策除了在經濟方面藉由開放港、澳「個人遊」、簽訂「CEPA」及相關補充協議外，在政治上更操控澳門體制改革及民主發展步伐，並透過各項參訪或受訓等活動，強化社會層面的「愛國教育」，嚴重影響澳門民主進程。陸委會指出，過去一年來，澳門政府受到頗多質疑，社會上亦爆發若干大規模遊行抗議活動，令澳門政府必須面對日趨高漲的民意挑戰；在經濟方面，博彩業在多間外資大型酒店陸續投入運作後，雖令澳門的本地生產總值創新高，但也造成貧富懸殊、通膨加劇等負面效應；治安方面則因受中共因素影響，而須加強打擊有關賣淫、吸毒、搶劫及非法打工等犯罪活動。 　陸委會指出，台、澳雙方在社會、文化、教育、經貿及人員等方面之交流，仍持續蓬勃，惟因中共當局諸多限制，致使澳門政府對涉台事務多採取保守態度，故雙方制度化之溝通管道尚有待建立，未來如何促進台、澳關係正常化，有待雙方建立共識，並進一步推動。

◎ 廣州軍區-協防港澳 首務攻台

一、前言 廣州軍區於一九八五年六月確立，與瀋陽、北京、濟南、南京、成都、蘭州軍區同為中共七大軍區之一。現任司令員為章沁生中將，擅長信息戰，歷任共軍總參部軍訓部副部長、中共國防大學戰役教研室主任及教育長、總參謀部作戰部部長等，擁有總部機關領導與教研經驗；現任政治委員張陽中將，曾參與一九七九年「懲越」作戰，為共軍目前少數具實戰經驗的將領，其對「三戰」著力甚深，是具備涉台實務工作的中共將領之一。二、地理位置 廣州軍區位處中國大陸南陲地帶，轄湖南、湖北、廣東、壯族自治區（廣西）、海南省與港澳特別行政區等地區，除陸路與越南相接外，海岸線長約四千餘公里，與東協之馬來西亞、新加坡、印尼、菲律賓及汶萊等五國，均以南海與其接鄰，能有效地屏衛中國大陸軍事「珍珠鏈」。 三、作戰任務 軍區平時主要負責制定廣東、廣西、湖北、湖南、海南等五省軍事事務的規劃，組織指揮軍區內諸軍兵種聯合作戰與戰備演訓、實施聯勤保障等任務，戰時則以「攻台」為首務，並肩負「拱衛南疆與東協」之重責，確保南海島礁之戰略資源；另當香港和澳門的防務需增強時，亦由廣州軍區派遣所需之防務力量。 四、部隊編制 廣州軍區司令部於廣州市，設有司令部、政治部、聯勤部、裝備部，分別領導所屬部隊的軍事、政治、後勤和裝備工作，負責轄區內諸軍兵種部隊協同作戰的指揮和所屬部隊的軍事訓練、政治工作、行政管理、後勤保障，與領導轄區內的民兵、兵役、動員工作和戰場建設。地面部隊下轄四十一、四十二集團軍，湖北、湖南、廣東、廣西、海南等省軍區及香港、澳門軍事指揮部，另作戰管制軍區內第一二六武警機動師及五個師級、三個旅級預備役部隊，南海艦隊與陸戰旅、空軍各殲、轟、運機及空降等部隊，總兵力約二十五萬餘人。茲以其各主力集團軍在對應內外衝突中，與提高軍區針對不同作戰環境的機動性和快速反應能力，分析如后： （一）四十一集團軍 司令員為賈曉煒少將，集團軍下轄第一二一、一二三摩步師及裝甲旅、砲兵旅及高砲旅等建制單位，從編組上看來，屬全裝滿編重裝集團軍，主要擔負對台作戰主要部隊，其一二三摩步師為「中央」軍委「應急機動部隊」，目前已換裝新型CBMP3（九十七式）步兵戰鬥車，高砲旅正換裝九十五式自走防空系統砲車，顯見其已逐步朝部署重型機械化部隊方向邁進。 （二）四十二集團軍 司令員為尤海濤少將，曾參加一九七九年「中」、越作戰。集團軍下轄第一二四兩棲機械化師、第六三摩步師及第九裝甲旅、第一砲兵師、防空旅、特偵大隊、第六陸航團與駐港軍事指揮部步兵旅等建制單位，從編組上看來，屬全裝滿編重裝集團軍，為對台作戰第一線主攻部隊，並協力南海艦隊及陸戰旅拱衛南疆任務，其一二四兩棲機械化師為「中央」軍委「應急機動部隊」，第一砲兵師日前已換裝新型A100MRLS遠程火箭砲，為全軍裝備最好的砲兵部隊，防空旅亦換裝新型火控雷達，整體戰力極強。 五、近期演訓 二○○七年七月十六日至二十九日，美國國防週刊報導指出，中共與泰國於廣州軍區舉行代號「Strike-2007」的反恐演習，兩軍共動員三十多單位軍力，演習內容包括：叢林戰、射擊、武術、攀崖、直升機突襲、反恐，以及解救人質等項目，最後一天的演訓就是模擬突襲毒梟基地並解救人質，此項軍演，凸顯中共與泰國軍事合作加溫的趨勢；泰「中」亦曾在二○○五年十二月進行海上搜救演習，二○○六年三月泰國軍事將領訪問團在北京與共軍將領達成雙方加強聯合作戰演習的共識。 二○○六年九月十六日，廣州軍區於廣州市舉行代號「羊城天盾」的大規模防空演習，此項演習動員市民、學生總數達二萬多人，專業部隊達一千三百多人，演習項目包括模擬軍區範圍遭臨空轟炸，地面油庫、橋樑、水電、通訊樞紐等重要目標遭直接命中等實戰情景。 另外，在例行性演訓部分，軍區所屬第四十一、四十二集團軍、駐港軍事指揮部、湖北、海南省軍區及軍區直屬部隊，先後指揮所屬師、旅級部隊與特偵大隊，於各合同訓練基地及駐地周邊，強化以複雜電磁環境為背景，在近似大漠戈壁、高原海島困難地形等實戰環境中，從事實彈射擊、戰備拉練、通信干擾演習及專業考核等對抗訓練課目。其中第一二三摩步師、第一二四兩棲機步師與第一砲兵師、防空旅、高砲旅等單位，於換裝新式戰車及火砲後，即組織部隊開展全員全裝遠程機動（連續奔襲）演練，該部先後成功躲過「敵」高技術偵察、抗擊電磁干擾和空地襲擾等相關演練任務，充分展示在複雜電磁環境下遠程機動與實兵對抗作戰能力，充分驗證廣州軍區部隊實戰能力。 廣州軍區將以往重技術輕戰術、重單項輕綜合訓練形態，改由模擬實戰方式，依作戰方案、想定戰術背景，採狀況處置進行訓練，強化官兵基本作戰戰技、基礎戰鬥與戰場應變能力等，其實戰能力已不容小覷。 六、對台威脅評估 知識永遠有助於我們戰備整備的遂行，了解敵人在何處及如何遂行攻擊，方可決定是否或在何處接戰，以獲得最佳戰果。從廣州軍區部隊作戰編組與換裝期程來看，無論是兩棲機械化步兵師、摩步師、裝甲旅、砲兵師、高砲旅、防空旅等主戰兵力，均顯見其擔任對台登陸作戰第一梯隊主攻的能力上，正朝向高速機動及強大攻擊能力轉型。 再者，從近年來廣州軍區在年度「廣字」系列演習中，逐漸將三軍聯合登陸演習地點，移往廣東內陸地區及海南島周邊海域，除重點研究長途奔襲、後勤保障與海上救護外，均直接參與搶灘登陸作戰演練。另於廣東大鑊島設置仿國軍軍用機場的模擬實體，藉海陵島基地（距大鑊島八公里）磨練演訓部隊發射多管火箭與火砲越海轟擊機場，並在陸空與陸海對地聯合火力打擊下，讓部隊透過攻擊模擬我方機場，熟悉如何破壞我電力設施、跑道及機堡，以奪控機場為其增長戰力所用。今（二○○七）年更以「反台獨應急作戰」為想定，強調「在複雜電磁環境下」作戰，以「封奪金、馬外島」為主軸，結合軍區部隊所擔負之作戰任務，強化各項演習力度，將聯合登陸戰術、戰法訓練，納為其部隊必要的「針對性」戰訓課目，蓄積演訓經驗以作為爾後訓考及犯台的參數，積極從事攻擊演練。 七、結語 鑑於中共綜合國力隨著經濟發展實力的增強，除積極引進與研發新式武器系統部署於東南沿海地區外，並持續針對攻台想定，舉行大規模針對性之軍事演習，窮兵黷武之心昭然若揭。面對中共軍備持續擴張，國軍應加速建軍備戰工作，積極推動「國防轉型」，及早建立一支「量適、質精、戰力強」的現代化國防勁旅。

◎ 中共十七大暢言「民主」，只是空話！

去年十月二十五日，中共國務院新聞辦公室主任蔡武於一場在美國華府舉行的記者會上意氣風發地表示，「中國大陸是一個自由、民主、法治的國家，而且是世界上網際網路控制最自由的國家。」這應該算是個娛樂華府記者的笑話，因為大家根本不會相信這個中共政府刻意製造的謊言，認為中共現在會是一個民主、自由、法治的國家。近年來，中共的領導人經常提到要在中國大陸促進與推行民主。中共國家主席胡錦濤在去年四月訪問美國白宮的時候，冠冕堂皇地表示：「沒有民主，（中國）就沒有現代化」。中共國務院總理溫家寶今年二月在《人民日報》公開發表專文義正辭嚴地強調，「社會主義制度與民主政治不是相背離的」，民主是普世價值，這對中共也不例外。而且，溫總理也承諾，中共政府將會推動中國民主的政治改革。最近，胡錦濤在第十七屆全國黨代表大會（十七大）發表的政治報告中，提及「民主」超過六十次，試圖展現中共政府推動民主的決心。 然而，今年初以來，在《人民日報》專欄刊載的一系列文章卻強調，中共已經發展出「中國特色的民主模式」，這是一種不同於西方民主的模式。如果北京真的繼續推動他們的「民主模式」，中共堅持的黨國一體、沒有反對黨和全民普選的基本原則，是不可能有任何改變的。中國大陸人民是不可能以選票決定中共官員的政治命運，更不用說中國共產黨會有機會下台，中共不可能允許競爭性的反對政治勢力在中國大陸存在。這樣的「民主」只不過是一句空話，甚至是一種謊言。 　　最近，一位九十歲高齡的前毛澤東秘書李銳公開要求中共擁抱真正的民主，以化解社會的不穩定和終結政治的貪污腐敗。然而，沒有外部的壓力，中共的獨裁政權是不會自動放棄壟斷的政治權力和推動真正的民主改革。最近在香港出版的趙紫陽回憶錄當中，他以一個過去曾是中共最高領導人的身分表示，外部壓力是中共政治民主化的必要條件。但是，任何來自世界主要強權的外部壓力，都很容易被中共操弄成強烈的民族主義，這使得外國對中共政府的外部壓力盡皆歸於無效。 趙紫陽的前秘書鮑彤最近在接受路透社的採訪時表示，中共應該學習台灣的民主經驗，而且「（對中國來說）台灣是一個非常好的老師」。台灣是一個華人社會的民主實驗室，這個華人社會包括了香港、澳門、中國大陸和新加坡。從這個觀點看來，只有民主的台灣才可能強而有力地、有效地促進中共政治體系從獨裁體制轉變為民主政權。台灣可說是一座民主燈塔，是觸發中共民主化的催化劑和成功模範。 雖然台灣的民主發展經驗未臻完美，但對同為華人社會的中國大陸，具有正面的示範意義與感染性。中共前總理朱鎔基曾說台灣的民主是笑話。一位中國的網民卻感歎道︰「中國人何時能幸運到有『民主的笑話』。」台灣能實現民主，為什麼中國大陸不能？ 大陸海外的民運組織也認為，民主進步黨在台灣選舉中取得的勝利，對中國大陸整體民主運動而言，意義非凡。台灣民主的勝利，戳破了中共專制統治者種種有關「中國條件不適合建立民主體制」的謊言，對專制體制產生巨大衝擊，也是對中國大陸民主運動的極大鼓舞。大陸人民一個簡單而直接的反應是：「台灣人民自己有直接挑選國家領導人的權力，為什麼我們這權力被剝奪？」 在過去的二十年中，台灣已經有超過四千五百萬人次到大陸參訪旅遊，讓很多台灣人民能有機會與大陸當地人民直接交流。特別是，目前約有一百萬台商與眷屬經常性地住在大陸，他們與大陸人民與官員互動頻繁。由於台灣與大陸具有相似文化與相同語言的獨特優勢，他們也會很自然地在大陸宣傳個人的民主自由經驗，為中國大陸民主化的前景注入一股希望與活水。 此外，在過去的二十年中，也有超過一百七十萬的中國人民來到台灣參訪旅遊。在二○○六年，約有二十四萬三千位大陸人民來到台灣參訪。目前，台灣正在與中共協商開放大陸觀光客來台的事宜；一旦雙方達成協議，初期台灣將會允許每日一千名或者一年三十六萬五千名大陸觀光客來台灣旅遊。這些大陸觀光客將可以親身體會台灣的民主自由經驗，而且也將成為未來促進中共民主自由的種子。 面對中共刻意操弄的民族主義情緒，為了促使中共政治轉變，台灣應該努力的不是直接介入中共的政治，而是深化與鞏固本身的民主，以作為中共遵循的模範。此外，台灣應該與中共協商建立一個雙方人民與訊息交流的機制，俾使台灣人民廣泛地與大陸人民分享台灣的民主自由經驗。最後，台灣應該與中共協商建立一個官方的民主交流與合作機制，讓台灣官員與中共官員分享台灣的民主化經驗與選舉技術上的知識，包括改善中國大陸現行的村里選舉，以及擴大中國大陸未來選舉的層級。 美國總統布希在二○○五年十一月於京都發表的一場演講中也鄭重指出：「自由的國家是和平的國家，自由的國家不威脅鄰國……通過在整個地區推進自由，我們將幫助促進所有國家的繁榮－－並帶來只有自由才能保障的和平與穩定。」布希總統也公開讚揚了台灣的自由和民主，並形容這是中共與其他國家的模範。因此，台灣變得愈民主，就愈能對中共的民主化發揮更強大的燈塔效應，也愈能促進與維護亞太地區的安全與穩定。 著名政治學者道爾（Robert Dahl）在其《論民主》書中提出「現代代議制民主國家之間彼此不會相互交戰」。道爾指出，「在一九四五年到一九八九年間，總共發生的三十四場戰爭中，沒有一起發生在民主國家之間。而且民主國家之間，幾乎不會想到要打仗，也不會進行備戰。往前推到一九四五年以前，這個觀察同樣是正確的。」這些實證研究的結論更增加我們的堅定信念－－中共的民主化是降低其霸權崛起所引發的區域緊張與不穩定的康莊大道。 一個強大而極權的中共勢必是全亞洲及全球的災難。正當全球擔心中共崛起是否會再起「黃禍」之際，台灣可為中共、亞洲、世界扮演最正面的貢獻。台灣可以成為促進中共民主發展的觸媒，讓中共成為一個民主、理性、和平的國家，對國際和平及區域安全負起責任。面對中共的霸權崛起，國際社會應該互相合作，以建立亞太地區的民主、和平、繁榮之聯盟。唯有如此，中共的民主化才不會僅僅是個笑話。（作者為行政院陸委會副主委。

◎ 陸委會：香港發展未如外表亮麗

國防部青年日報社記者楊宏康／台北報導 　行政院陸委會副主委童振源昨日指出，香港的一國兩制不管成功與否，都和台灣無關，因為香港的一國兩制是當地人民沒有選擇下的命運，但是台灣人民可以透過民主程序選擇自己的未來；此外，童振源強調，我們不僅願意給香港人多一點祝福，而且願意與包括香港、澳門在內的中國人分享台灣這份極為難得的民主化經驗，讓民主自由最終成為兩岸與港澳四地的共同生活方式。由東吳大學舉辦的「香港『一國兩制』十週年：回顧與挑戰」國際學術研討會，昨日上午進行「圓桌論壇」，會中童振源特別針對「香港實施一國兩制十年的失敗經驗」表示，儘管幾個數據顯示香港的經濟層面仍充滿活力，如二○○六年全年經濟成長率為百分之六點八，而香港股市去年的集資額更超過紐約，成為僅次於英國倫敦；然而事實真相卻非僅表面上的這些亮麗成績單。 　童振源指出，十年間，香港人民平均GDP僅由一九九七年的二萬七千零三美元增加到去年的二萬七千六百美元；且失業率與大學畢業生起薪方面，不但沒有進步，反而嚴重倒退，更為人批評的是香港在這十年間的新聞自由與司法獨立，處處在中共的箝制下倒退，更遑論在中共高度統治下所產生的「鳥籠式民主」特首選舉。 　童振源認為，香港是一個非常現代化的社會，這是中共學習如何實行民主的最佳場域，倘若中共能夠實踐對於「港人治港、高度自治」承諾，並進一步在香港成功實行民主，必然能夠顯著增進中共未來民主化的信心。 　此外，對於一國兩制能否移植到台灣，童振源也強調，不管「一國兩制」成功與否都與台灣無關，畢竟中華民國是一個主權獨立的國家，台灣人民可以透過民主程序選擇他們自己的未來。

◎ 統戰藍皮書 誆人老把戲

國防部青年日報社記者吳典叡／專訪 　針對中共日前推出「二○○六年全國統戰理論研究成果藍皮書」，內容指向新「統戰」理論，淡江大學戰研所教授王崑義指出，從內容分析，都是為了強化「共黨領導、社會控制」而著墨，此事與中共擔憂「共黨領導」的權威日漸流失，有連帶關係，但中共統戰的伎倆換湯不換藥，都是誆人老把戲。王崑義說，「藍皮書」內容包含三個重點。以協商民主來說，仍是為了以統戰方式達到服從共黨領導的目的，屬於「廣義的籠絡」，是針對非共產黨員進行拉攏，讓這些人能在政經組織裡，持續接受中共操弄。 　其次，「對外來流動人員信教問題的控制」，王崑義指出，對外部來看，台商與老外都是潛在因子，對內部來看，無論是法輪功或分離主義分子，均屬於中共要強化「嚴打」與「反恐」的對象，此與中共對社會控制的作法來說，情況似惡化到讓統戰部門倉促插手階段。 　至於對新社會階層人士的統戰工作，王崑義表示，他們是中共以往分類為「新興資產階級」的中產階級，由於他們經濟能力持續增加，連帶使得他們「政治訴求逐步增強」，今年五月一日在澳門的遊行活動，讓中共當局坐立不安。

◎ 彼岸刻意矮化 顯見三戰攻勢=

張承猷／烏日（軍人）= 　　中共奧委會日前公布奧運聖火的傳遞路線，並將台北列為「國內傳遞」的第一站，其後依續才是香港、澳門，之後轉入海南、廣東等主要城市，這樣的安排與我國堅持「經第三國進出」的原則大相逕庭，刻意矮化我方主權之政治操控體育手法，全球各國均應嚴予譴責。聖火傳遞本是單純奧運活動的一部分，然而中共卻藉機政治操作，再次證明中共是以「三戰思維」，遂行其所謂「三光」、「五化」伎倆，即使是單純的體育活動都要耍政治手腕，足見中共對台三戰攻勢已到了「無時不戰、無地不戰」的地步。 　筆者以為，近年來中共對我國外交與國際打壓愈趨嚴厲，顯示中共對我的敵意和威脅與日俱增，這也說明我們在外交上必須採取更積極作為，才能開拓更寬廣的國際活動空間。

◎ 陸委會：政治干預體育 中共作為毫無誠意

國防部青年日報社記者楊宏康／台北報導 　行政院陸委會副主委劉德勳昨日指出，有關二○○八年北京奧運聖火傳遞為我方拒絕，唯一的問題在於我國主權遭中共刻意矮化，非關路線與誠信問題。針對北京奧運聖火傳遞我方堅持國進國出之模式，與中共對外發布之由越南到台灣再到香港有所出入，劉德勳昨日在例行記者會中說明表示，近期以來我們發現中共在推動北京奧運相關活動時，常以政治干預體育，一再做出矮化我方的不友善舉動，舉凡漠視我中華台北奧會之合法權益，擅改我會員名稱為「中國台北」，甚至追溯到今年一月中共在處理北京奧運門票一事，以及去年三月中共北京奧運籌委會主席劉淇對外宣稱奧運聖火傳遞的「國內路線」應包括台灣、香港、澳門。 　基於種種不友善的作為，劉德勳強調，我方認為中共毫無改變態度的誠意，因此在四月二十日函覆中共要求正視台灣立場，並請國際奧委會協調處理，最後會採取拒絕聖火入境，全是因為中共刻意矮化台灣主權所造成的結果。 　至於外傳，三月二十七日我方已經與中共就聖火傳遞路線達成協議，劉德勳表示，該份文件中並未說明亦無路線圖，我方實際上是在四月二十日才接獲通知，並立即回函表示無法接受，因此北京奧組委副主席蔣效愚在記者會中表示「高度訝異」，實在令我政府感到「訝異」。 　劉德勳強調，兩岸的奧委會在一九八九年曾經達成一項共識，中共在各種奧會活動中，必須以中華台北的名稱稱呼我國，不過大陸卻不斷以政治力量干涉體育，矮化台灣地位；我政府在此事件上所面對的不是聖火傳遞路線的問題，也不是誠信的問題，而是中共不尊重台灣、以及刻意矮化我方主權的政治操作手法。

◎ 歡迎聖火來台 惟不容以國格交換

國防部青年日報社記者吳典叡／台北報導 　針對中共藉由奧運聖火傳遞路線企圖矮化我主權一事，朝野立委昨日均表達各自不同意見，多位朝野立委反對中共利用奧運聖火傳遞活動，矮化我方主權，支持政府維護我方主權的作法。另也有立委仍希望政府再循管道進行磋商，希望在顧及我方主權的前提下，讓聖火有機會來台傳遞。　中共前天宣布奧運聖火傳遞路線，其中將台北劃歸所謂「國內路線」的其中一站，企圖矮化我方主權，政府已表達拒絕奧運聖火來台的原則，昨日立法院議場中並引起朝野立委熱烈討論。 　台聯立委何敏豪認為，中共長期以來處心積慮對台實施統戰，早已以政治手段染指奧運，面對這種惡質做法，民眾應團結一致支持政府維護我方主權的作法。 　民進黨立委賴清德表示，中共未能遵守「體育應超越政治」原則，利用主辦奧運機會與聖火傳遞路線，將我方「港澳化」，企圖將中華台北改成中國台北，將我方矮化為其地方政府，他反對政治聖火與體育一中，他雖然歡迎聖火來台，但反對以台灣國際地位與國格交換，更反對具政治色彩與統戰手段的聖火。 　民進黨立委高志鵬表示，聖火從台灣到香港、澳門後，接下來的傳遞路線全都是中共內陸的城市，這樣的安排方式是要讓人誤以為台灣是中共的一部分或國家門戶，中共官方媒體對外報導也宣稱「這是國內路線」，可見得這是中共別有用心。 　國民黨立委黃昭順也表示，政府應重視國人期待聖火來台傳遞的事，也期盼政府能繼續爭取奧運聖火來台，勿使國內體育迷失望。

◎ 專論：譴責中共藉聖火操弄政治議題行徑

中共於日昨公布「二○○八奧運聖火路線圖」，從相關行進路線看來，中共藉此世界體育盛會卻以明顯政治手法操作的斧鑿痕跡，非但難掩人耳目，甚且刻意製造我方「抵制奧運聖火」的錯誤形象，這種結合國際「輿論戰」的行為，我們必須嚴正拆穿，以正國際視聽。首先，我們從中共公布的聖火傳遞路線來看，當奧運聖火經過澳洲坎培拉之後，進入日本的長野，再由長野進入南韓首爾轉北韓平壤，之後再越過大陸上空進入越南胡志明市，進台北再轉香港、澳門再到海南島的三亞，進廣州後再經沿海城市到北京。從這段路徑可以完全看出中共藉由奧運聖火傳遞，矮化我國格的企圖，我們當然不接受這種安排。 　事實上，我國朝野各界都希望奧運聖火能經過台灣再傳到其他國家，但是，從中共爭取到二○○八年奧運主辦權以來，即不斷營造「中共有決心、有誠意、有能力辦好奧運」的形象，但另方面亦不斷運用各種政治手段，透過國際輿論宣傳手法告訴關心二○○八奧運各界人士：台灣方面若抵制與奧運有關的各種活動，則「問題不在中共」。聖火路徑圖不過是二○○八奧運的序曲，若在奧運聖火路徑上我們不能明確表達不滿立場，不但予國際社會「默認台灣是中國的一省」之事實，甚至之後在奧運會各競賽場上，我選手的權益、贏得各項獎牌時旗歌等都可能變質，這是一極為嚴肅的問題，絕不是中共奧委會輕描淡寫的「奧運聖火路線四點共識」所能涵括。 　單就中共公布的奧運聖火路徑而言，從澳洲坎培拉進入日本長野到首爾、平壤後，依地理環境，最佳路徑就是經台北轉胡志明市再經由三亞到香港、澳門，但現況是：奧運聖火從平壤飛越大半個中國大陸上空到胡志明市，再到台北，再從台北進香港，任何稍具地理常識的人都會懷疑：在坎培拉之前的奧運聖火傳遞各站都依地理環境順路傳遞，為什麼到了東亞就改成既不順路且橫跨大陸上空的奇怪路徑？若不是中共當局存心矮化我國、以政治手段操控、介入，會出現這樣難以令人理解的聖火傳遞路徑嗎？這個問題是中共當局無以迴避並須給世界各國一個「清楚說法」的。 　我們不是「反對奧運聖火到台灣」，我們反對中共以政治手段藉由體育活動夾帶政治目的的行徑，我們必須把我們的立場大聲的告訴舉世各國；更希望國際奧委會能正視問題的根源、發揮國際正義，阻止中共藉政治操弄體育的手伸進奧運聖火傳遞路線，並依地理環境修正聖火傳遞路線，不但落實奧運精神更有益於兩岸和諧、世界和平。（國防部青年日報社記者酆台英記錄整理） 親民技術學院學務長 吳冠。

◎ 洞察中共經濟統戰處處陷阱

中共最近一反常態積極開啟兩岸互動的橋樑，讓兩岸在經濟、文化方面可以互相交流，但實際背後的企圖，則是讓國人對中共的文攻武嚇喪失心防。尤其，中共企圖透過吸乾台灣的產業、資產，讓台灣步上香港、澳門的後塵，當台灣產業逐漸外移的同時，台灣出口依賴中國大陸的比例自然大幅提升，一旦依賴程度達到一定程度後，台灣就會在兩岸經貿中喪失自主能力，不得不向中共霸權低頭。中共對台本質就是消滅台灣，而經濟是台灣不可或缺的命脈，一旦掉入中共經濟統戰所埋伏的陷阱，到時候只能不斷遭受中共政治上的勒索。黃啟峰／台中（研究生。

◎ 社論：提高戒心 認清中共圖我日亟的事實

中共「全國台辦主任會議」日昨閉幕，會中作成多項決議，其中較重要者包括：要貫徹執行「和平統一，一國兩制」的基本方針，堅持「一個中國」原則，並進一步推動兩岸經濟、文化交流與人員往來，促進早日實現兩岸直接三通。儘管都是舊調重彈，了無新義，但也顯示中共現階段發展兩岸關係，仍以完成「國家統一」為目標，面對其「軟的更軟，硬的更硬」的兩手策略，國人除了不能被其統戰伎倆所蠱惑，更應提高戒心，認清其真實意圖。在這項為期兩天的會議裡，中共「中央」直屬機關、國務院有關部委，各省自治區、直轄市、新疆建設兵團台辦主任，「中央」政府駐香港、澳門聯絡辦公室對台工作機構負責人，以及海峽兩岸關係協會負責人都全部參加。中共國務院副總理錢其琛於會中分析當前台灣局勢和兩岸關係形勢時聲稱，中共的十五屆五中全會已將完成國家統一列為「進入新世紀必須抓好的三大任務」之一，必須全面落實，並且貫徹江澤民提出的「發展兩岸關係推進祖國和平統一進程」的八項主張。 顯而易見，無論中共的口號多麼動聽，所用的詞藻多麼美麗，其本質都是在施展統戰花招，替中共的政治目的服務，而現階段中共對台最終目標就是併吞台灣，完成國家統一。 就以兩岸經貿來說，我經濟部投審會核准對大陸投資的統計顯示，自一九九五年至去年十一月總額已達四百九十一億美元；而根據美國國會報告的估計，台灣赴中國大陸投資金額更超過二千八百億美元，折合新台幣將近八兆，不但是全世界投資中國大陸比重最高的國家，而且對大陸經濟發展的貢獻極大。反觀我方，在對大陸投資持續快速成長的同時，國內投資率卻連年下降，不但顯現排擠效應，同時廠商大規模外移，也造成結構性失業人口居高不下。充分證明兩岸經貿交流，基本上對大陸十分有利，而對台灣雖有好處，但副作用和後遺症更多。 因此，部分人每每只見其利，不見其害，就一廂情願認為，必須更加速推動兩岸經貿互動。殊不知，中共的算盤撥得精，兩岸經貿交流不但替大陸引入了資金、繁榮了地方，而且還帶去了人才與技術，結果回過頭來成為台灣經貿的強勁對手。 更值得國人警惕的是，儘管大陸在兩岸經貿交流上佔盡好處，但中共在國際上卻對台灣極盡打壓之能事，不只年年封殺我加入聯合國、世衛組織，阻撓我元首參與亞太經合會議，而且全力杯葛我國與其他國家簽訂多邊或雙邊貿易協定，諸如擬議中的東協自由貿易區，即將我國排擠在外，使得台灣在未來區域經濟的整合與分工上，益趨不利，已有被邊緣化的危機。這些具體的事實，足以證明中共表面上宣稱要進一步推動兩岸經濟互利，實質上卻只是想利用經濟拉住台灣，進而達到控制台灣的目的。 至於雙方人員往來，亦復如此。過去十幾年來，台灣居民前往大陸的人數，幾乎每年攀升，目前已接近每年四百萬人次，對於帶動大陸的消費和促進農村的發展，都有極大的貢獻，相對的，前來台灣觀光的中國大陸民眾，每年不過數萬人，即使未來開放第一類大陸人士來台，估計每年也只二十餘萬人，完全不成比例。更重要的是，中共雖表態願意與我共同打擊犯罪，但近年來，對岸犯罪者來台，只要被我方查獲，都悉數遣返，而台灣潛逃大陸約有六百多名罪犯，大陸方面協緝返台僅一百多人，連四分之一都不到，足見雙方配合度的差異甚大。 綜合這些具體事例，在在證明中共所有對台的作為，都只是為了統戰目的，而不是真心為台灣人民著想，所以國人絕對不能被其統戰伎倆所迷惑，更不能被裹著糖衣的毒藥所麻醉，唯有支持政府兩岸政策，才能確保我方權益，使兩岸關係朝良性正向發展。

◎ 大陸觀察：展望今年中共的對台政策

◎ 丁樹範 時序進入二○○七年，中共對台政策會有何種發展是令人注意的議題。某種程度而言，新一年裡中共的對台政策將是持續多於變化。一、政策的持續性 新一年裡，中共的對台政策將是持續二○○五年以來的許多既定對台政策。其可用三句話概括：政治冷，經貿、文化、社會熱，政府與民間分離。政治冷是指兩岸間的政治對話依然無進展。 經貿、文化、社會熱是指中共企圖透過兩岸間的經貿、文化、和社會交流，和台灣各階層建立起互動。這特別是，台灣南部被認為是傳統支持民進黨的農、漁業群眾的關係，企圖透過互動使他們降低對民進黨的支持，進而爭取台灣人民的反對台獨立場，乃至於，透過對中華文化的認同轉而對中共的認同。政府與民間分離是指中共仍採取不經過官方協商的對台政策，以吸引台灣人士的好感，達成寄希望於台灣同胞的政策目標。 基於以上的概括，新一年中共對台的工作特點仍將是，誠如許多人觀察的，「軟的更軟」，「硬的更硬」。中共對「軟」的政策積極推動，並且大事宣揚，形成既做且說，或是，做且多說的現象；對「硬」的政策則是更加堅持，但是，以實際推動為主，卻減少口頭威嚇，形成只做不說或少說的現象。中共軟的作為包括：中共對台政策的說法越來越軟，多談兩岸間的積極面，例如，兩岸和平發展，而少談台灣不喜歡的諸多用詞，例如，不放棄對台用武，一個中國原則；釋放更多，或落實經濟層面的利多誘因，對台商、台灣人士提供更多保障，並以澳門模式持續和我政府就經貿議題談判，以促進兩岸經貿交流；以優渥條件繼續提供台灣大學生更多交流，爭取大學生對中國大陸的好感。 然而，要強調的是，硬的部分也越來越硬。中共對台灣硬的措施包括在外交上持續封殺台灣參與國際組織、空間的努力及在軍事上持續現代化步伐和強化對台灣的軍事部署（雖然其媒體不再大幅報導針對台灣軍事演習）等。只是在強烈反應之餘，中共領導人不忘對台灣人民軟的措施。 二、影響中共對台政策的因素 首先是台灣內部政治發展，在年底的立法委員選舉將首度採行小選舉區制度，而且立法委員席次減半，這將使藍綠間的競爭更激烈。在最後的結果出現以前，對中共領導人而言，比較好的策略是維持既定行之尚有效的對台政策，靜待二○○七年底立法委員和二○○八年總統選舉結果，再思新的對台政策。 更何況，二○○七年秋季，北京為準備二○○八年奧運會進入關鍵時期。在此時期，政策的穩定性和有效性將非常重要，以免治絲益棼。 （作者為政大國關中心研究員。

◎ 中共真該放下「意識形態及高傲」的堅持

◎ 王正旭 元旦假期裡，中共領導人胡錦濤公開發表了「二○○七年新年賀詞」及「在全國政協新年茶話會上的講話」。兩篇談話受限於講詞性質與慣例，篇幅並不長，其中涉及兩岸關係的部分，一言以蔽之，依舊老調重彈，不見新義。當然，兩岸關係一味地重申舊旨，缺乏「與時俱進」的內涵，總是會讓接收訊息的閱聽者感到索然枯燥，無怪乎這樣的談話，台灣民眾雖然容易、卻鮮有意願去主動接觸收集，更談不上對台宣傳的效果，充其量只是政治過場，順應慣例罷了。 筆者認為，兩篇談話論及兩岸關係總計不足四百字的內容裡，最讓台灣民眾感到不耐與不解的，應該還是在「寄希望於台灣人民」的前提下，怎麼仍高唱「和平統一，一國兩制」與「一個中國」原則的調門？關於此，復論如下：一、台灣人民最基本的需求是什麼？中共理應很清楚。對於國家主權的認同效忠，國際空間的爭取開拓，民主自由的追求信仰，經濟發展的不斷提升，尤其是，對於生存安全的有效保障！換言之，有了上述基本需求的對應作為，才能談到「寄希望」，否則一切都只是空中樓閣，虛幻縹緲。 二、「一國兩制」提出至今二十餘年，從不見台灣人民給予高度肯定支持。究其因，係早期對於「兩制」中的社會主義甚至共產主義制度理解不深且認同不足外，最重要者，還是無法信賴當時操持社會主義招牌卻行威權統治的中共的政治行徑。如今，雖然有香港、澳門作為「一國兩制」的樣板實驗，但台灣畢竟不等同於港、澳，且當前爭論的焦點在於最深層、最根本的主權歸屬與人民認同問題，更清楚地講，就是這「一國」的訴求，反而成為橫亙兩岸難以搬移的障礙。 三、關鍵還是在於「一個中國」原則！無論中共提出該原則的核心價值與理由是什麼，也無論中共如何修正該原則的論述內容，實質上最重要的一個步驟，中共並未完成。那就是，如果「一個中國」原則事關兩岸前途，就應該由兩岸人民，或者代表人民的法人-政府-來協商這個原則的內涵，而不是由中共單方面獨斷決定，然後要台灣全體民眾支持背書。因此，目前執政黨堅持「一個中國原則」只能作為兩岸談判的議題而非前提的說法，在邏輯與現實上，是合理的。 當然，兩岸諸多數據的不對稱，是無法作為支持台灣對中共一味要價，追求雙邊完全平等地位的訴求，因為這是個殘酷的現實，難以改變。不過，台灣堅持的，是最必須的主權國格的尊重，是最起碼對於談判或合作對象實體化的認同，如果中共不承認中華民國的存在，侈言「一個中國」、「一國兩制」、「寄希望於台灣人民」，那就好比跟空氣對話，沒有辦法形成兩岸互動的交集。 質言之，對台灣人民而言，胡錦濤呼籲兩岸和平、發展、穩定、交流，是必要之善；而對於「一個中國」原則或「一國兩制」的堅持，則是非必要之惡。因為，唯有透過漸進互動而非概括承受，才是台灣人民願意接受的途徑；唯有理性而善意地對待中華民國的主權與生存環境，才能營造正面的談判合作氛圍。高調地呼口號，而且呼的是台灣民眾無法接受的口號，有何意義？中共真該放下某些堅持了！ （作者為致理技術學院助理教授。

◎ 張揆：堅守主權協商奧運聖火來台

記者許哲耘／台北報導 　針對奧運聖火入台，中共對我名稱已改稱「中華台北」，行政院長張俊雄昨日表示，台灣要參加奧運，也要維護台灣主權的尊嚴及權益，在此原則下，希望兩岸能夠坐下來協商；陸委會主委陳明通強調，中共除對「中華台北」改口外，應盡快予以「公開承諾」，並重新再提出聖火傳遞方案進行協商。張俊雄昨日在出席行政院國家發展研究班及女性領導發展研究班第七期聯合開訓典禮致詞強調，希望能夠妥善解決奧運聖火來台問題。 　陳明通表示，對於各界關注的「傳遞奧運聖火」一事，我們的原則仍然在於「中共絕對不可矮化我方的主權」，因為中共將台北列入「國內傳遞路線的第一站」，與香港、澳門並列，嚴重侵犯我方的主權，這是台灣民眾無法接受的關鍵。 　陳明通指出，中共未曾將心比心，體諒「被打壓民眾的實質感受」，還聲稱「聖火路線還可商量」，難怪日前民調顯示「中共挖走我長期友邦，有逾六成的民眾感到憤怒！。

◎ 專論：中共操弄三戰 意在瓦解心防

中共通過「反分裂國家法」即將屆滿兩週年，行政院陸委會主委吳釗燮昨日接受中廣「兩岸話題」節目專訪時也直言，中共欲藉「反分裂國家法」分化台灣內部，影響國際對台灣的立場，此舉已嚴重阻礙兩岸關係正常發展，而中共軍力快速成長也為台海安全情勢增添難以掌握的變數，吳主委的說法並非空穴來風。從中共不斷升高對台政策的壓力，反覆操弄「三戰」手法，在在可以看出中共釋出表相善意背後的陰謀企圖，國人必須有所警覺，切勿掉入其統戰的陷阱之中。　「反分裂國家法」雖是以法律戰為主、輿論戰與心理戰為輔的「三戰」作為，但卻不是「三戰」最早與唯一的表現形態。為達成「三戰」效果，中共不斷透過大陸及香港媒體，充分運用心理戰與輿論戰的加乘手段，釋放軍事演習的消息，欲藉「武嚇」達到對台統戰目的。種種事例證明中共對我的壓迫具有一貫及總體性，戰術上則交互靈活運用三種非直接軍事行動的作戰方式，以收「不戰而屈人之兵」效果。 　對中共來說，其對台事務的最大困擾並非來自台灣，而是美國。尤其在軍武採購上，美國以「台灣關係法」為依據，令中共備感挫折。胡錦濤上台後，在兩岸事務上與美國交手時，除記取以往教訓，在手法上也較之前更細緻外，並在外交舞台上始終不忘強調「一個中國」，在在說明，一旦兩岸發生衝突時，中共必以「反分裂國家法」合理、合法保衛國土完整，不容其他國家插手。 　面對中共對台政策日趨精細，唯有了解其背後意圖及策略，方能反制中共對我利益的損害。中共制訂「反分裂國家法」，除在為攻打台灣提供法律基礎外，實際上亦是企圖在國際與兩岸關係中，壓縮我國的生存空間，它的用意不僅是消極的壓制中共所謂的「法理台獨」，抑或是針對美國的「台灣關係法」，更是積極的創造國際間「一個中國」的唯一合法性，以法理的「一個中國」混淆兩岸實際分治的狀態。就此而言，中共的「反分裂國家法」，不能將其僅視為一種「宣示」或是「備而不用」的法律工具；實際上，它已經授權共軍作為「對台戰爭」的法律武器。 　中共制訂「反分裂國家法」雖有其考量，但以中共一向不依法行政、在國際上只遵守對它有利的法律，缺乏法治精神的紀錄觀之，制訂這樣的法律除益增兩岸不安，對兩岸事務更是治絲益棼。因此，面對中共法律戰作為，以及台海兩岸潛存安全情勢，我們絕不可掉以輕心，除持續加強武備力量，確保國防安全，國人更須團結一致，認清中共面目，並展現台灣人民堅強的生命力與自信心，方能爭取更多國際友人對我支持。淡江大學教授 楊志恆 （國防部青年日報社記者楊繼宇記錄整理。

◎ 審慎因應三戰 研擬適切作為

張承猷／烏日（軍人） 　中共近來積極對我實施「三戰」，其中的法律戰由於中共有意將其導向「對台用武」、「師出有名」的依據，因此，在其國內與國際上動作不斷，其圖謀亦益加顯露。事實上，在中共的統戰策略中，任何戰爭發動前首先尋求的就是使用武力的藉口，並為作戰過程中軍事行為合法、合理化，俾能藉由法律戰的運用來辯解己方行為，取得法律鬥爭上的優勢，從而爭取其國內外最廣泛的同情與支持。正因為如此，被中共運用為一種作戰形式，「法律戰」即以法理對抗為主要鬥爭手段，除與軍事戰交相運用並在不受時空限制下經營其戰爭面，例如中共近年致力於「武裝衝突法」的研析，其意圖即欲達到「先法後兵、兵以法行、兵止法進」的功效。　準此以觀，國軍應深刻體認教育與訓練的重要性，進而研擬適合國軍的因應作為，使我軍在未來台海戰爭進行的過程中更能發揮人道精神，進而獲得國際社會支持。

◎ 反制中共三戰 導正國際視聽

高俊銘／台北（軍人） 日前陸委會副主委童振源表示，我國應有效反制中共輿論戰，並導正國際視聽。中共對我國的戰略壓迫由以往的文攻武嚇，進化到今日包含輿論戰、法律戰與心理戰在內的「三戰」。其中，中共透過國際輿論向世界各國進行價值塑造，並企圖以「和諧世界」掩飾其專制本質，進而製造和平假象、矇騙全球。　事實上，中共對我政策基調仍是以「軟硬兼施」與「和戰兩手」為主。中共總書記胡錦濤表面上宣示要以「和平」、「和諧」做為兩岸關係原則，然而卻早已用「反分裂國家法」的剛性法條限制住兩岸關係，這麼一來，兩岸又怎會有和平的一天呢？ 　為求生存與發展，我必須率先反制中共的輿論戰，並戳破其和平糖衣。我國有利之處，在於民主價值與人權高度發展，這也正是與中共專制獨裁不同之處。台海安全不但是亞太和平的重要一環，更是全球民主社群的灘頭堡，我國必須在國際輿論上對中共進行反擊，並彰顯本身的國際地位。

◎ 反制中共三戰 提高敵情警覺

中共自從通過了反分裂國家法之後，積極推動三戰，也就是所謂的心理戰、輿論戰、法律戰，意圖以三戰策略達到併吞台灣的目的。面對中共野心，不論是國軍或是國民，都應該堅定自己的立場，時時刻刻保有小心謹慎的心態，切不可因疏忽大意，陷入中共的策略之中。　一個有內憂外患的國家，政局必然動盪不安，要全民齊心對抗中共的威脅，就要先建立國人的共識。因此，國軍與國人必須建立良好的信任關係，站在同一陣線上，對於中共的三戰策略，才能擁有堅定的意志去對抗。 　國軍除了平日精實的訓練之外，更應該保持國軍的形象，這樣人民對國軍才會有信心，信任關係才得以建立。因此每個國軍都要時時要求自己、自我約束，避免危安情事發生。陳振東／台南（軍人。

◎ 李傑：反制中共三戰 凝聚全民國防共識

國防部青年日報社記者許哲耘／台北報導 　國防部長李傑昨日視導文化營區，期勉各文宣工作單位應致力反制中共「三戰」，凝聚「全民國防」共識，建立國人正確認知；他強調，為防止中共三戰及統戰攻勢影響，全體文宣工作同仁應加強文宣傳播作為，擴大社會影響力，使國人與全體官兵都能具備正確的認知，進而落實全民國防理念。李部長昨日下午由政戰局局長吳達澎上將、執行官陳國祥中將、副局長歐復興中將、戰規司長董翔龍中將、人事參謀次長黃奕炳中將等人陪同下，蒞抵國防部文化營區青年日報社、軍事新聞通訊社及漢聲電台等國軍重要文宣單位視察。李部長在視導行程中，仔細聆聽各單位的工作簡報，並巡視各單位實際作業情形。由於年節將至，李部長也提前向官兵、員工賀節，表達慰勉之意，令各單位同仁備感振奮。 　李部長首先視導青年日報社，聽取青年日報社長程益群少將所作社況簡報。李部長指出，青年日報已大幅改版，應以報導國防軍事新聞為主，建立軍聞權威地位，以符合國防部政策立場與軍事專業要求。在文宣報導方面，李部長特別表示，近來中共的「三戰」策略更加靈活，青年日報應盡國軍一份子的責任，在報導上強化反制中共「三戰」作為，以建立國人正確的認知。而在「全民國防」方面，也應加強訊息的告知責任，讓全國民眾、學生都能建立一致的共識，使青年日報成為一份「全民國防報」。 　李部長在聽取青年日報社簡報後，隨即轉往軍聞社視察，聽取簡報了解該社目前發展現況及任務執行情形，以及剪輯作業流程和國軍影音資料庫之建置情形；隨後再前往本社編輯部視導編、採作業實況，了解青年日報每日編輯採訪作業流程，同時一一詢問各項編輯採訪作業，實地感受青年日報編輯採訪作業緊湊而專業之流程，期間，李部長並且親切地與每一位同仁握手慰勉辛勞。 　在結束青年日報社視察行程後，李部長接著轉往漢聲電台視導，實地視察新聞編製、錄音與播音作業，以及聽取國內節目組動態說明，李部長除對同仁的辛勞表示肯定外，並期勉同仁加強對大陸心戰廣播功能。在歷經一個半小時視察行程，李部長實地了解三個文宣單位之作業情形，嘉勉官兵同仁的付出辛勞外，亦期勉所有同仁精益求精，加強本職學能，將文宣內容更精緻化，並強深度報導，激發讀者閱讀意願，為國防建軍政策辯護，建立國人正確認知。

◎ 認清中共對台三戰 落實全民國防

（國防部青年日報訊） 　海軍日前於東碼頭政教樓舉行「九十五年下半年軍（士）官團政治作戰訓練心戰課程」，由政戰主任孫宜成中將主持，邀請國防大學政治作戰學院馬振坤副教授，以「透視中共對台三戰」為題實施專題講演，強化幹部對中共對我「三戰」及反制作為應有的認知。馬振坤長年致力於中共軍事、大陸問題以及安全戰略之研究，並著有多篇論文與專書，學養豐厚。他在專題講演中指出，中共對台三戰主要有政治│否定中華民國國家主權、軍事│遏制台獨、經濟│以商圍政、社會│以民逼官等四大面向，其目標即為「一國兩制、和平統一」，並以「軟硬兼施、和戰兩手」之手段，透過「輿論戰」、「心理戰」及「法律戰」的途徑，對台實施軍事鬥爭；其有別於中共以往傳統的「統戰」手段，將「交朋友」與「軍事鬥爭」合為一體，企圖使我官兵喪失敵我意識與作戰意志。

◎ 反制敵人三戰 堅實國防力量

日前報導自冷戰結束後，中共在經濟上採改革開放路線，帶動整體國力的提升，軍事上在國際間已佔有一席之地；在外交上採取大國外交姿態，許多第三世界國家向其靠攏，使得中共擁有更多籌碼，迫使美國對中共策略從圍堵調整為「既競爭又合作的伙伴關係」。由於中共始終強調「槍桿子出政權」的理論，對台的「一個中國」政策就在軍事威懾下進行，為了達到兵不血刃、思想征服的方式，採取了更靈活的「三戰」策略（法律戰、輿論戰、心理戰），更制訂「反分裂國家法」，企圖為其犯台尋求正當性，我若未能了解「三戰」策略，並有效適時反制，將陷國家於不利環境之中。國防部在今年國軍的「精神戰力週」中，第一天課程安排「剖析中共三戰，凝聚團結向心」，其目的在於使國軍官兵深切體認中共謀我之野心與手段。　　筆者認為：我們不是要和中共進行軍備競賽，而是爭取和中共和平談判的籌碼，一個國家沒有堅定的國防力量，必然的結果就是引起他國的侵略意圖，而三項軍購案通過確實有其急迫性和重要性，能早日獲得這些武器，我們就能大幅增強自我防衛能力，基於預防性國防的理念，我們必須擁有堅實的國防力量才能確保和平。歐憲霖／高雄（軍人。