議員：違法借調兼職 吳秀光賺好大

【記者李桂馨台北報導】臺北市議員梁文傑召開記者會表示，他日前收到台北大學公行所研究生的檢舉指出，該系教授，也就前台北市副市長吳秀光自去年6月開始，就違法借調到民間公司担任董事長，不但枉顧系上學生權益，更令台北大學蒙羞。

梁文傑指出，根據他的調查，自2010年6月25日開始，吳秀光被借調到劉泰英創立的「開發國際投資有限公司」擔任董事長，每月薪水50多萬元。雖然該借調案形式上經系務會議通過，但梁文傑質疑：

第１，根據「公務人員服務法」第13條規定，「公務員不得經營商業或投機事業」，而劉泰英創立的「開發國際投資有限公司」正好就是典型的投機事業，吳秀光觸法豈非顯然？

第２，雖然教育部的「教師借調處理原則」對公立大學教授網開一面，但仍然規定「教師借調應與其專長或所授課程相關」。吳秀光的專長和所授課程與財務金融和股票投資完全無關，台北大學如何同意他借調到「開發國際投資有限公司」？

第３，「教師借調處理原則」准許公立大學教授借調到民營企業的原意，是為了讓產業界能夠利用教授們的研究專長，讓學校也能自學術成果中得到回饋，這樣才不致抵觸「公務人員服務法」。吳秀光的情形不但不合產學合作的精神，更是直接去「經營商業或投機事業」，當起投機事業的董事長。台北大學為何知法犯法，令人起疑？

梁文傑表示，上述質疑，其實早在台北大學公行系審查吳秀光借調案時，就有葉仁昌教授以公開信提出，但台北大學公行系依然以十四票對一票通過。種種跡象顯示，吳秀光顯然是以其和馬英九、郝龍斌的關係，在台北大學公行系一手遮天，違法借調。梁文傑更懷疑，由於「開發國際投資有限公司」從李登輝時代就是國民黨用來弄錢的機構，亳無專長的吳秀光去做董事長，很可能是為馬英九的選舉去掌控金脈。

梁文傑說，當初吳秀光因為每月收授軍火商9萬元顧問費，自2008年4月25日辭去副市長後，即回任台北大學担任公行系教授。但郝龍斌顯然出於酬庸的需要，竟於2008年6月30日起聘請吳秀光擔任台北農產運銷公司常務董事，每月領取22000元，三年來共領取792000元。

梁文傑指出，每月22000元雖然看來不多，但現在大學畢業生的平均起薪也只有23896元，吳秀光輕輕鬆就賺到人家一個月的薪水，令人羨慕之餘，也令人質疑吳秀光憑什麼担任農產運銷公司的董事。在台北市政府所派六位股東之中，只有吳秀光的資歷和農產運銷亳無關聯，除了郝龍斌想彌補吳秀光倉促下台之外，別無其他解釋。更令人質疑的是，根據教育部的「公立各級學校專任教師兼職處理原則」，教師兼職「以與教學或研究專長領域相關者為限」。但吳秀光的研究領域和著作既然與農產運銷亳無關係，台北大學為什麼違反規定同意吳秀光兼職，也令人懷疑其中內情。

對於一連串疑問，梁文傑要求市場處於六月份改選台北農產運銷公司董事時，不得再提名吳秀光，以杜絕政治酬庸的歪風。梁文傑也將把相關資料分送監察院、教育部政風司與地檢署三個單位，調查吳秀光和台北大學的相關責任。

台北市議員向監察院告發郝龍斌謝小蘊失職

【記者李桂馨台北報導】台北市議員梁文傑、吳思瑤向監院告發檢舉台北市長郝龍斌、台北市文化局長謝小蘊，失職將台北市文化基金會之市府機關代表減少至半數以下，並任由民間人士李永萍出任董事長，使台北市政府喪失對政府捐助過半成立之財團法人之控制權。

梁文傑、吳思瑤指出，台北市文化基金會成立所需捐助金額之51.3％來自台北市政府，民國100年度63％預算來自台北市文化局，基金會自民國96年改制為「公設財團法人」，由台北市政府指派多數董事後，業已成為事實上之行政機關；然被陳訴人郝龍斌、謝小蘊等2人基於使未具官方身分之台北市前副市長李永萍順利就任基金會本屆(第九屆)董事長之故意，致使一向官派董事過半之基金會，本屆之官派董事僅餘15席中之6席。又，由於被陳訴人謝小蕴身兼文化局長及基金會執行長雙重身份，前述陳述人等使李永萍就任董事長之舉措，將使謝小蕴身兼李永萍上司及下屬身分，事實上必然無法監督基金會。

由於台北市文化基金會為求文化事權統一，確立市府對台北市文化基金會之控制權，民國96年基金會改制之際，文化局於對台北市議會報告中指出「…15席董事中有8席位市府相關局處首長擔任，董事長為吳副市長秀光擔任，執行長則由文化局長李永萍擔任。但是，李永萍於民國99年9月缷任副市長後，即被要求辭去文化基金會董事及董事長一職，文化局並向市議會敍明稱，將「自台北市政府所指派之官方代表董事中選任一人擔任本會之董事長，方符法制」，旋即由副市長邱文祥任董事兼任董事長。

梁文傑、吳思瑤表示，言猶在耳，乃被陳訴人郝龍斌、謝小蘊等罔顧上情，使未具官方董事身分之李永萍於民國100年1月開始擔任基金會董事長，並刻意增加企業界董事席次，使市府機關代表由8席降為6席未能過半，失去對基金會之控制權；況100年度文化局補助基金會1億8千萬，佔文化局所有業務支出之25％，等同文化局四分之ㄧ業務掌握於基金會中，顯現被陳訴人等為圖李永萍利益進而使市府放棄監督之權力，被陳訴人等顯涉瀆職之違失。

尤有甚者，依組織章程，台北市文化基金會之執行長係由董事長提名，經董事會同意後任免之。而董事長所主持之董事會更決定基金會經費之籌措、財產管理、業務方針及預決算等事項。則未來董事長李永萍之決定，將交由執行長，也就是現任文化局長謝小蘊照辦執行，此無異於董事長李永萍以民間身份指揮台北市文化局長，決定文化局是否補助該基金會及如何補助。此不但有違公務員上下從屬之指揮體制，使董事長李永萍有權而無責，且由於基金會的預算執行、經費發包、人事進用等皆無需依據政府採購法及人事法令之規定，極易生私相授受，圖利特定人士之情形。

另外，以人事進用為例，現任文化基金會副執行長即為李永萍任立委時之國會辦公室主任，副總監黃文彥亦曾為李永萍任立委時之助理。其他另有三名曾任李永萍之助理者在台北市文化基金會任職。如此之情形，令人不得不懷疑李永萍將進一步掌握台北市文化基金會大權，使其脫離市府及議會監督之企圖，亦令人懷疑現任執行長即文化局長謝小蘊，究竟對該基金會有無實質指揮監督之能力。

梁文傑、吳思瑤強調，監察院曾一再關切政府捐助成立之財團法人為私人謀奪之情形，行政院亦於民國100年2月23日成立「政府捐助之財團法人行政監督專案小組」，顯見此等狀況甚為嚴重。為不使台北市政府捐助成立之台北市文化基金會再有被私人謀奪之情形，梁文傑、吳思瑤請監察院立即就台北市文化基金會之市府機關代表為何減少至半數以下，及為何不由現任副市長之一兼任董事長，而改由民間人士李永萍出任一事，調查台北市長郝龍斌、文化局長謝小蘊之相關責任。2011/05/04

北市府幹的好事 花博閉幕 希臘擬抵制台灣

http://www.idn-news.com/news/news_content.php?catid=1&catsid=2&catdid=0&artid=20110429abcd023

【記者蕭博樹/黃緒生 台北報導】外交部非政府組織國際事務委員會執行秘書陳柏秀昨〈二十九〉天表示，已掌握希臘舉辦花卉展現場不讓設立中華民國國旗狀況，正極積溝通協調，力爭國旗留在活動展場。

民進黨立法委員黃偉哲接獲陳情，台北國際花卉博覽會閉幕典禮，因不尊重派出官方代表的希臘與阿曼等國代表，造成在希臘舉辦的花卉活動，台灣無法在會場設立國旗。黃偉哲上午在立法院舉行記者會，要求台北市政府道歉。

陳柏秀說，駐希臘台北代表處確有收到相關反映，目前正與北市府、花博等單位了解事情來龍去脈，且溝通協調，希望事情圓滿落幕，也力爭國旗能留在希臘活動展場內。

黃偉哲表示，花博閉幕當天，希臘、阿曼由官方指派代表出席，但花博沒提到感謝兩國參與，也沒安排代表與台北市長郝龍斌拍攝紀念照，希臘覺得不受尊重，向花博抗議未獲積極回應。

黃偉哲指出，兩國也質疑花博舉辦的國際花卉競賽成績，認為評審過程不公，要求北市府提供全數參賽者競賽成績，但北市府未理會，導致希臘決定27日起在希臘舉辦的Kifissia Flower Show活動中，接受中國大陸要求，現場不讓台灣設立國旗。

黃偉哲要求北市府道歉，並公開相關競賽成績單，以免誤會持續擴大；外交部也應有作為，恢復與希臘、阿曼原有的良好關係。

花博副執行長王遠平強調，花博閉幕式時，郝龍斌有通盤性致謝，個別國家不愉快，他覺得很抱歉。至於花卉競賽過程絕沒黑箱作業，評審非常客觀，近期還會逐一寄出參展證明與感謝狀給參與國家。2011/04/29

財大氣粗 花博競賽不公 是非多

【記者蕭博樹台北報導】立委黃偉哲昨〈二十九〉日表示接獲陳情，指花博寰宇庭園區競賽評審不公、不尊重希臘與阿曼代表。花博總部表示評審公正，典禮當天行程緊湊，僅安排獲獎機構上台，對造成誤會致歉。

民進黨立委黃偉哲表示，花博閉幕當天，希臘、阿曼由官方指派代表出席，但花博並沒有感謝他們參與，也沒有安排代表與台北市長郝龍斌拍照留念，希臘感覺不受尊重，向花博抗議也沒有獲得積極回應。

黃偉哲指出，這2國也質疑花博期間舉辦的寰宇庭園區競賽評審過程不公，要求台北市政府提供參賽者的競賽成績，市府也不理會。2011/04/29

希臘花卉展 我力爭國旗進場 http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/apr/30/today-p1-3.htm
〔記者曾韋禎／台北報導〕台北國際花博寰宇庭園區的希臘參展單位指控台北市府黑箱作業，並傳出希臘因此接受中國的抗議，不讓台灣國旗出現在希臘所舉辦的花卉展。外交部昨表示，會積極向希臘當局溝通協調；花博官方指出，他們絕對是全力配合參展單位，還會出現這些爭議，感到相當遺憾。

阿曼駐台辦事處則發表聲明，強調他們沒為此找立委黃偉哲陳情，其他人（希臘）無法代替阿曼發言，阿曼不想捲入此紛爭。阿曼也感謝北市府提供參展機會，讓阿曼的美有機會呈現在台灣人民面前。

獲希臘授權參與花博展出的麥克拉哥斯，透過其妻蒂芬妮對外指出，因希臘去年遭遇金融危機，找不到贊助商。雖然他們最後找到台灣廠商贊助，卻未能獲獎，花博官方除不願公布完整的評分名單外，也未特別感謝希臘、阿曼等參展國，讓他們覺得不受尊重。

花博競賽爭議 引發撤旗風波

民進黨立委黃偉哲昨邀相關單位召開記者會指出，花博未積極回應希臘的質疑，讓希臘決定在四月廿七日起舉辦的卡發西亞花卉展（Kifissia Flower Show），接受中國的抗議，不在現場設立台灣國旗。

黃偉哲要求北市府道歉，並公開相關競賽成績單，避免誤會持續擴大；也希望外交部拿出作為，恢復台灣與希臘、阿曼的良好關係。

外交部非政府組織國際事務委員會執行秘書陳柏秀坦承，駐希臘台北代表處確有收到相關反映，正與北市府、花博等單位了解來龍去脈，盼能圓滿落幕。外交部已掌握希臘花卉展不設立我國國旗的狀況，正積極溝通協調，力爭國旗留在展場。

花博副執行長王遠平強調，競賽過程絕無黑箱作業，但考量花博只是交流性質，故未提供詳細的評分表；若有個別國家感到不愉快，他覺得很抱歉，未來還會逐一寄出參展證明、感謝狀給參與國。

蔡英文大鳴大放 政府施政背離民意 民意反撲

【記者郭玉屏台北報導】民進黨主席蔡英文昨(三十)日出席由群策會與台灣教授協會共同主辦的「台灣民主化關鍵的一九九一─終止動員戡亂時期20週年紀念研討會」，發表專題演講。蔡英文指出，戒嚴早已解除，但台灣的民意卻遭受扭曲；ECFA、國光石化、核能政策、美牛進口，這些政策過程，我們都看到公民力量的興起，我們也看到政府施政如果背離民意，將招來嚴重的民意反撲。

以下是蔡英文演講全文：

關鍵台灣民主發展最重要的事情，就是1991年李前總統宣布「動員戡亂時期終止」，這對台灣的民主發展、對國家意識發展，都是一個非常重要的里程碑。今天大家齊聚一堂，共同回顧歷史，回想過去20年來這條很艱辛的路上，大家共同追求的價值與目標是什麼，從中體會民主深化的重要性，更要理解我們這一代，甚至下一代對台灣使命在哪裡，在今天的社會非常重要，不但要思考過去，也要思考未來這一代對未來的責任在哪裡。

1987年的解嚴，讓台灣擺脫全世界最長的戒嚴禁錮，總共38年；而1991年的今天，李前總統宣告「動員戡亂時期」終止，鬆綁了國民黨長達43年的威權控制，為民主打開一扇窗，台灣終於走出自由人權的陰影，回歸正常的憲政體制。終止動員戡亂，是民主歷程中非常重要的一步，造就了我們今天舉世矚目的民主成就。

終止「動員戡亂時期」隱含兩個重要意義：即「憲政運作」與「民主發展」。

第一， 隨著「動員戡亂時期」的終止，讓憲法有了運作、改革的可能性，為憲政體制走向正常化開了一扇門。雖然到現在我們還覺得這個憲政體系的建構不完整，還需要很多很多未來的努力。

第二， 因為鬆綁了威權體制，讓憲法當中的民主人權的價值有實踐空間，也有漸漸進步。過去20年我們也看到了進步，但是還不夠，台灣的民主還是需要繼續深化，需要穩固，這是我們未來在這條路上要繼續努力的。

終止動員戡亂，對憲政運作的重要性在哪裡？

我們都知道中華民國憲法，是國民黨政府在中國所制訂，原本就以中國為設計的主體，和台灣這塊土地沒有直接的連結。而在動員戡亂時期，憲法更淪為被束之高閣的文字，沒有具體實踐，和土地、人民嚴重脫節。

國民黨把因應中國內戰的非常時期體制，全盤複製、移植到台灣，完全無視於它並不適合當時台灣的政治情勢與現實；同時，國民黨又為了鞏固一黨獨大、威權獨裁統治，扭曲了憲法原本的設計，將總統變成終身職，形成萬年國會的荒謬，國家根本大法幾乎完全被架空。

在專制的統治下，加上依照動員戡亂臨時條款所制訂的各種法規，將人民權利剝奪殆盡。渴望民主的人民，不但等不到民主的黎明，更有許多民主前輩被執政者迫害，我相信今天在座都歷經了這一段非常艱苦的時期，有人犧牲了生命，有人犧牲了青春歲月。

在「動員戡亂時期」終止後，讓台灣的民主看到一絲曙光。藉由一次又一次的修憲，雖然修憲結果不見得盡如人意，但經由朝野參與的修憲過程，給予了中華民國憲法在台灣的一定正當性，也逐漸形塑了人民的國家意識。經過民主討論，憲法不再是全盤從中國接收、複製來的冰冷文字，而開始注入了人民的意志。

終止動員戡亂，對民主發展的意義，又在哪裡？

過去在威權的統治下，人民權利被剝奪，社會全面被監控，許多異議者被惡法迫害，甚至冤獄層出不窮，在那樣的肅殺氛圍之中，人民連呼吸都覺得沈重。「動員戡亂時期」終止後，透過修憲，逐漸將憲法賦予人民的權利，歸還人民。

台灣民主經過奮鬥，經過無數人的犧牲，他們走過這一路，我們要必須接著走，雖然離正常憲法的目標還很漫長，並非一蹴可及，也還有許多制度必須改革，但動員戡亂時期的終止，終於使台灣逐步建構出國家體制的雛形，也建立法治化的社會的樣態。

特別是終止了萬年國會、並逐漸推動總統直選，直接改變了台灣的政治生態。民進黨在國會全面改選後，一代一代的政治菁英進入國會，參與民主監督，不再只是在街頭制衡，這不但培育出許多優秀的政治菁英，也改變了政治的遊戲規則，也促成了2000年民進黨第一次執政。

甚至連當初反對總統直選的現任總統馬英九，也在2008年當選總統。歷史雖然讓人覺得諷刺，但是也證明了，民主是不可逆轉的潮流；再保守的價值觀，最終都將服膺於民主的價值。

但是終止動員戡亂時期、以及歷次的修憲，並沒有讓憲法成為台灣人民的集體共識。我認為這是未來的憲政改革，最需要繼續努力之處。

我們必須省思，憲法的角色和定位到底是什麼？憲法，應該是國家與社會、人民之間的權利契約書，在於防止政府的權力濫用、約束公權力的行使範圍、界定國家與人民的權利義務關係。

但是除了這些制度安排之外，其實我們也有一個非常重要的現代憲法的意義，我們必須要牢牢記住。憲法應該要反應社會的集體價值。一部正常的憲法，不但要積極保障人權、增進人民福利、促進社會福祉、彰顯國家主權地位，要為人民打造一個公義、安全、永續的發展環境，更需為國家的發展，提供一個願景藍圖。這是憲法被賦予的基本責任，也是義務。

然而，我們在過去的《動員勘亂時期臨時條款》，這個條款地位優於憲法的位階，使國民黨的黨國體制得以進一步鞏固，卻戕害了台灣人民的自由與人權。這個問題衍生出人民對公權力存疑，引發不同群體間的對立。這些都是台灣未來民主深化過程中，極待我們解決的憲政難題。因此未來的憲政改革，是要追求一部理想的憲法，必須以人民為核心價值，首要目的是給人民幸福，而這幸福奠基於一套完整的法治制度，讓中央政府權責相符，並讓執政者決策時能夠回歸民意，落實責任政治與法治政治，讓國家機器提供人民全方位的服務，讓人民享受身為國家主人應有的尊榮與驕傲，進而凝聚人民的共同感情，從而強化國家的意識與主體性。因此，未來台灣憲法應該是將責任政治與法治政治，與民意連結，而非供奉在國家殿堂的僵化文字。應擴大公民一起參與，讓人民共同思考憲法的走向，讓人民決定怎樣才是一部可以帶領我們往前走的幸福憲法。

在終止「動員戡亂時期」20年的今天，台灣也需要面對民主的當前課題。台灣受到歷史環境影響，外有中國力量的威脅，內有國族認同及威權遺緒糾葛，使得民主價值仍有待穩定與深化。台灣民主制度雖然形式上已大致建構起來，但仍有許多不足的地方與亂象，阻礙台灣民主的深化，我可以舉幾個例子，各位前輩也比我清楚，在過去我們體認到台灣的民主還有很大改進的空間。

比如說：l 立委選制歷經變革，卻「票票不等值」，民意遭受扭曲；l 人民雖能集會遊行，但相關法令卻諸多限制，幾乎讓人民集會的自由，受到很大的限制；l 公民投票制度雖已立法，但是大家都知道這是一個「鳥籠式公投」；l 「陽光法案」雖逐步推動，許多執行層面卻空洞化，難以擔保政治清廉。例如遊說法和利益衝突迴避法雖通過，但卻沒有任何一個遊說團體登記在案；l 一黨威權專政體制雖已走入歷史，卻仍缺乏政黨公平競爭環境，尤其是遲遲不能建構的不當黨產處理機制，將政黨在威權時期利用特權所取得的百億資產用在政治競爭上，讓台灣的政治競爭與民主競爭的場域裡，充滿了不公平的因素。這些是台灣民主亟待解決的舊問題，也是新挑戰。但除此之外，有一個比較少被談論、但卻日漸重要的議題，那就是民主價值不僅未能完全反映在政治制度上，也未能在政治與政府運作中落實。

現代民主的定義，不只是讓人民有選舉參政權，更重要是在於，政府施政能否創造人民的幸福感、以及重大施政是否願意傾聽民意？以苗栗大埔農地為例，這關乎人民的財產權的重大事項，我們發現這些農民的財產權是被公權力粗暴剝奪，我們也要問，人民參與政府決策相關過程的權利在哪裡？這樣的問題已經超越藍綠競爭，而是與人民的基本財產權息息相關。

過去政府決策，通常在定案前都沒有讓人民參與的空間，造成決策與民意的落差，甚至是後續的衝突。民進黨執政時期，我們也必須要謙卑反省，在民進黨執政時期，也有類似的狀況。我們必須警覺，國家治理倘若欠缺民主內涵，國家發展走向將由政黨、官僚、財團等少數既得利益者所引領，而非反映多數人民的意向，不僅會造成黑金政治、樁腳政治、侍從政治等亂象叢生，轉型正義也無以為繼。許多應以多數民意為依歸的政府治理，卻因制度缺陷，導致政府重大決策常常流於密室行政、黑箱作業，人民頭家被摒除於政府決策體制之外；頻繁發生於街頭、田野、工廠、機關門口的群眾抗議活動，反映了民意阻塞的悲哀與無奈。

ECFA、國光石化、核能政策、美牛進口，這些政策過程，我們都看到公民力量的興起，我們也看到政府施政如果背離民意，將招來嚴重的民意反撲。所以我認為，我們應該追求一個更多元蓬勃的參與式民主機制、更符合公益與正義的資源分配、更透明的政府決策過程。民進黨如果再次執政，我們要讓民意有制度的參與政府重大決策。這其中的作法包括：落實聽證制度與程序，而為了落實聽證程序與民意監督，政府應該強化資訊的透明化，讓人民和公民團體有充分公開的資訊可以參與討論、監督，也才能讓政策評估更周詳。因此，未來台灣的民主應更深化，我認為應該朝向「永續民主」的目標前進。新興民主國家的經驗提醒我們，民主政治發展的軌跡，並不是直線式前進，稍有不慎就可能停滯、倒退、逆轉。因此，如何穩定與深化民主成果，是台灣必須嚴肅面對的課題。

而一個能夠增進人民幸福的民主體制，對外能因應國際競爭，對內創造一個公正、安全與全面正常化的國家發展，它的基礎就是「永續民主」。

「永續民主」不僅是強調對當代人民負責，更要對後世子孫有所交待。而這個民主的果實，不是來自威權統治者的施捨，而是人民用血淚點滴澆灌而來的。因此我認為，應該透過制度設計的完善、公民社會的培養、法治觀念的落實，來穩定與深化民主價值。

l 我們應該建構政黨公平的競爭環境，催生政黨法，合理化選制讓票票等值，也必須完善陽光法案的執行，建立廉能政府。

l 我們必須讓施政更透明、資訊更公開，以擴大公民決策的參與。落實人民的集會遊行權，並健全公民投票制度。
l 我們也必須促成憲法的民主化改革，降低不合理的修憲門檻，使憲法能隨環境變遷，保持彈性與活力。

這一切都是因為，台灣的民主與人權，不僅是數十年來台灣人民努力實踐的普世價值，更是我們立足世界的最穩固基礎，以及對抗外力壓迫最有力的武器。

今天利用這短短半小時，向大家報告我對憲政改革、及民主深化的觀點，藉此機會就教於各位先進、專家。我認為，2012總統及立委大選，絕不只是個人勝敗的問題，也不只是政黨競爭的過程，而是台灣人民對於未來的國家方向、民主願景的選擇。

期待在再一次政黨輪替後，各位關心台灣民主發展的先進，能夠與我們共同攜手，一起朝向民主再深化的方向努力，向世人展示台灣更輝煌的民主成果，同時也讓中國學習民主自由的普世價值，瞭解人民才是國家的主體，尊重台灣要作自己主人的集體意志，才能擺脫歷史框架，尋求兩岸和平真正的新契機！

針對媒體提問有關未來當選總統後是否考慮推動修憲或制憲工作，蔡英文表示，這個問題在十年政綱裡其實有很多的討論，也有完整的思考，基本上我們仍是著眼在整個台灣民主深化的問題，讓國家及政府體制持續的強化，也讓民主可以更深化。蔡英文說，2012當選後，會讓社會來討論，等到人民有足夠共識的時候，再來進行下一個階段進程。她強調，整個社會必須思考並討論這些問題，同時凝聚共識。

至於對媒體追問馬總統曾說兩年內要提修憲方案一事，蔡英文表示，馬總統承諾的事情不只這一件，我們回顧他2008年競選承諾，事實上很多沒有實現與推動；但是憲政體制的問題是國家的大事，需要人民理性的討論及社會對話、共識凝聚的過程，所以這不是一個主政者他主觀的意識所可以決定的事情；蔡英文認為，主政者的責任就是要促成社會的對話與討論，凝聚共同意志。

此外，針對媒體問到立委邱毅爆料的說法，蔡英文表示，這件事情當事人都已經解釋過了，也沒有必要再做說明。她認為，任何要競逐國家大位、選總統的人，他必須聚焦在國家重要的議題，保護國家的主權，如何讓人民生活過得更好，這才是總統重要的責任；如果競選過程中只靠新聞炒作，會讓人民感到失望。

至於對於當選後是否特赦陳前總統，蔡英文重申，她在第四次政見會後都已經表達意見了，因此她不再多做說明，因為不論怎麼說明都有人會炒作這個事情，這個並不是目前最重要的問題。

針對媒體問到永續民主概念是否成為後續競選主軸，蔡英文表示，她提出的永續民主是要讓台灣的民主持續的深化，也要有一定的機制性建構與體制性改革，最重要的是我們要留給下一代一個好的民主；因為這個民主對台灣社會來說，是可以解決很多社會對立的問題，也可以解決很多外部事務處理上，凝聚共識的問題；蔡英文強調，民主對台灣社會來講，將是台灣下一個階段政治及社會發展的最重要元素。

最後有關副手一事，蔡英文表示，黨內初選剛結束，她希望黨內同志都能夠沉澱並思考一下，因為副手的事情不只是一個人的事情，而是全黨的大事，以她過去三年擔任黨主席以來，決定全黨大事的做法，我們會讓黨有充分討論的過程。至於媒體追問是否有出訪計畫，蔡英文表示，她一直有出訪計畫，只是因為初選耽擱下來，我們會慢慢恢復本來預定或新增的出訪計畫。-2011/04/30

立委踢爆病患個資外流中國 衛署沒作為

民進黨立委黃淑英質疑藥品處方物流中心有洩漏病人隱私的疑慮。 （記者劉信德攝）


〔記者邱燕玲、楊久瑩／綜合報導〕民進黨立委黃淑英昨日指出，去年七月十九日衛生署召開落實處方箋釋出的焦點座談會，藥品處方物流中心在會中公開表示，將病人的資料外包到中國做鍵入工作，現場的衛生署官員完全沒有反應與作為，造成台灣民眾的用藥資料、個資外流至中國！

藥品物流將處方箋外包中國鍵入

衛生署食品藥物管理局藥品組副組長許蒨文昨說明，針對藥品處方物流中心將資料外包給中國鍵入，食品藥物管理局事前並不知情，也認為這樣的做法不是很妥當，會再進一步求證，了解實際的操作細節，同時也會了解是否有洩漏個資，或者只是單純的要求對方鍵入藥品名稱，事前針對病患個資有進行隱藏保護。

黃淑英指出，台灣實施醫藥分業已十五年，但醫院處方箋釋出率仍不到三成，部分藥局在成本的考量下，因此把病人處方箋轉給藥品處方物流中心協助處理，她質疑物流中心從事調劑行為違法。

黃淑英更說，藥局把處方箋傳真到物流中心後，物流中心為節省人力成本並提供藥局服務，「再外包」到中國鍵入資料，「台灣民眾的個資不但物流中心的員工都看得到，還流傳到中國，讓病人隱私全都露！」並已觸犯個人資料保護法。

衛署：洩個資 最重撤除藥師執照

許蒨文指出，藥房需要告知病患並且獲得同意後，才可以將病人個資上傳到藥品物流中心，若無故洩漏病人個資，可處罰兩千元至一萬元，情節重大者還可撤除藥師執照。

衛生署醫事處科長周道君表示，若病人個資遭到
綠委批 用藥不當 病人隱私全都露

【記者蕭博樹台北報導】立委黃淑英與社區藥局人員昨〈十八〉日聯合揭發台灣由於藥品物流與用藥安全不當，造成病人隱私全外流等弊端。

黃淑英說，多年來政府鼓勵醫藥分業、慢性病處方箋釋出，然成效不彰，造成社區藥局經營困難，為避免藥品囤積及成本問題，「藥品處方物流中心」服務應然而生。然藥品物流處方中心的調劑行為不但違反藥師法，影響民眾的用藥安全，更令人擔心的是：民眾的用藥資料，甚至還流到了中國，造成病人隱私的大漏洞。

黃淑英表示，藥品處方物流中心主要是提供處方藥品的服務。部分藥品處方物流中心亦提供藥局調劑、列印藥袋、鍵入申報資料及藥歷檔登錄等服務。這類藥品處方物流公司的運作方式是藥局收到處方箋後，傳真給物流中心，物流中心調劑藥物後以郵寄、快遞等方式給藥局。這個處理流程有幾個問題：藥局將處方委由藥品處方物流中心調劑，觸犯藥師法第20條「藥師應親自主持其所經營之藥局業務」規定。另外，藥品處方物流中心之調劑行為亦違反「優良藥品調劑作業規範」第三點「藥品調劑應經衛生主管機關核准設立之醫療機構藥劑部門及藥局」之規定，更何況物流中心之調劑是否全為藥師所為亦無法得知，將造成民眾用藥安全的大漏洞。

黃淑英指出，藥局將處方箋傳真到物流中心後，物流中心為節省人力成本並提供藥局服務，「再外包」到中國鍵入資料，台灣民眾的個資不僅物流中心的員工都看的到，還流傳到中國，病人隱私全都曝光！此舉不但破壞了病患與藥局間的委託關係，且兩者皆觸犯個人資料保護法27條「非公務機關保有個人資料檔案者，應採行適當之安全措施，防止個人資料被竊取、竄改、毀損、滅失或洩漏」之規定。

更令人驚訝的是：99年7月19日召開的落實處方簽釋出的焦點座談會中，物流中心公開表示將病人資料外包到中國作鍵入工作，現場的衛生署官員完全沒有反應與作為，放任物流中心繼續將民眾的用藥資料外流到中國！

黃淑英強調，台灣實施醫藥分業已15年，然醫療院所處方箋釋出率仍不到3成，社區藥局無法維持庫存因應量少的處方藥品。「 藥品處方物流中心」的調劑服務幫忙解決了社區藥局備藥的困境，但是卻違反法令規範，不但影響民眾的用藥安全，還可能讓民眾的個人資料落入詐騙集團、各式利益團體的手中。

為杜絕國人個資外流，確保國人用藥安全，黃淑英要求：

一、衛生署應提出具體辦法提升處方箋之釋出率。由規定公立醫院釋出慢性病處方箋比例開始，以期分階段落實全面釋出處方箋。

二、健保局應督促醫療院所落實處方箋存入健保IC卡中，順利藥局作業，並保障民眾用藥安全。

三、食品藥物管理局應立即加強藥品處方物流中心之管理，遏止觸法行為，以確保民眾用藥安全及個人隱私之保護。2011/01/18

處方箋轉物流中心 個資恐外洩


【聯合報╱記者鄭宏斌／即時報導】 2011.01.18 09:29 pm



民進黨立委黃淑英指出，社區藥局因考慮成本，將處方箋轉給「藥品處方物流中心」調劑藥品，已違藥事法；物流中心甚至將病患藥歷資料輸入工作外包給中國人力，民眾隱私不保。

黃淑英表示，政府實施醫藥分業十五年，但處方箋釋出比例過少，導致社區藥局無法承擔庫存壓力，藥品處方物流中心因應而生。藥局將病人處方箋轉傳真給物流中心，物流中心調劑後再郵寄回藥局，但物流中心無專業藥劑師，恐有違藥師法、藥事法。

【2011/01/18 聯合報】@ http://udn.com/NEWS/NATIONAL/BREAKINGNEWS1/6103274.shtml

中國司儀吃豆腐 藍市議員變「區」議員

〔自由電子報訊〕

【18:07】 中華國際植物芳香協會成立大會今（23）日在圓山大飯店舉辦，國民黨台北市議員李新參與大會，卻被在場中國司儀吃豆腐，降格為「區」議員，現場氣氛相當尷尬。

　今日這場中華國際植物芳香協會成立大會，尷尬場面不斷。李新參加大會還上台致詞，沒想到下台時，在場中國司儀卻說：「以上是我們來自台灣地區的嘉賓致詞。」台灣從國家降格為地區，市議員也變成「區」議員。

　除了致詞，成立大會上竟也當場播放中華民國國歌，還安排敬國旗、國父遺像三鞠躬禮，與會的中國代表面無表情，國歌說什麼都不肯開口唱，敬禮時也相當不情願，現場氣憤尷尬萬分。