◎ 吳釗燮：一國兩制限縮香港自治

國防部青年日報社記者許哲耘／台北報導 　陸委會主委吳釗燮昨日接見英國國會台英國會小組訪問團時表示，十年來中共在香港推動所謂的「一國兩制」，事實證明只是讓香港在政制法治與新聞媒體上更受限縮，民主更加倒退，這種制度讓高達七成的台灣民眾無法認同，惟有中共邁向真正的民主，並尊重台灣人民的自由意志，方能化解兩岸歧見。吳釗燮表示，中共在經濟上的崛起，對台灣、乃至於全世界，有可能是機會，但也有其風險。中共在歷經經濟與社會發展後，未來勢必得順應民意走向自由與民主，倘若中共當局願意學習台灣經驗邁向民主，才是全球之福。　吳釗燮指出，北京當局曾聲稱要以香港「一國兩制」的模式作為示範，但從港府特首的選舉方式到中資大舉入侵報紙和電視媒體的情形來看，十年來中國其實是透過各種手段，處處限縮香港的自治及新聞自由。

◎ 專論：國軍訓練從嚴從難 強化戰力嚇阻敵人

在不放棄對台動武的前提下，中共謀我意圖始終未曾稍減，並積極加強各項針對性演訓，以提升對我武備能力。近期，「漢和防務評論」報導指出，中共空軍正利用在甘肅修建的「清泉崗」空軍仿真基地，以Su-30MKK 多用途戰機與KJ2000預警機進行更高強度的空中精確攻擊模擬訓練。從中共空軍的訓練過程與目標來看，中共為增添日後武力攻台勝算籌碼，針對性的軍事訓練已成為共軍戰訓重點，也顯示中共對台軍事鬥爭從未鬆手，國軍必須妥慎因應，持續加強戰備整備工作，累積自我防衛實力。　為肆應二十一世紀的作戰需要，中共近幾年來積極展開各項軍事訓練，並依「打贏資訊化條件下局部戰爭」的要求，開展「實兵、實裝、實彈訓練與對抗性」訓練，在近似實戰的環境下訓練部隊，並運用現代化訓練方法與手段，發展基地化、模擬化、網路化訓練，不斷增大軍事訓練科技含量，著力提高軍事訓練的質量和效果。其中，中共空軍著眼於建設一支攻防兼備的資訊化空中作戰力量，重點發展新型戰鬥機、防空反導武器，另突出訓練針對性與對抗性；而仿我空軍基地實施炸射訓練，正是中共空軍日後進襲我本島空軍基地，癱瘓我空防安全的最好證明。 　為達戰力提升與攻防兼備的目標，中共空軍從二○○一年以後，即致力為改善其落後的空中武力，積極從俄羅斯購買大量的先進戰機、艦載戰機、運輸機、防空飛彈及雷達，企圖建立可以進行高科技局部戰爭的制空戰力。近年來，中共動作加大，甚至曾透過高層往訪、經濟利誘等手段，欲向法國購買先進幻象戰機，幸賴歐洲議會的反對，才使中共無法獲得俄羅斯以外的高科技空中武力。總統府國家安全會議近期修訂的「國家安全報告」就指出，中共空軍的作戰思維已由防禦性的守勢作戰轉為擴張性的境外作戰模式。至於中共空軍各型戰機已有三千四百餘架，距台六百浬內常駐戰機有七百餘架，而至去年年底，中共新型戰機已增至五百五十餘架。值得注意的是，中共空軍針對各型對空、對地及攻艦飛彈進行改良，以期提升遠距精準打擊及空中支援作戰能力。衡諸中共相關舉措，其近程目標明白指向台灣，前述「漢和防務評論」的報導，只是再次印證中共謀我之心日亟的事實。 　國防安全端視自己有無萬全的準備，國防部長蔡明憲近期視導國軍基層部隊時也一再強調「國防戰備無假期」，並期許國軍部隊從「合理、科學、效率」等面向落實訓練，提升戰力。面對兩岸軍力已逐漸朝中共傾斜，以及中共謀我日亟所顯現的窮兵黷武本質，國軍沒有鬆懈的空間，也沒有任何理由可以停下建軍腳步。尤其，當中共全面展開各類型部隊建軍備戰工作，為攻台，奪台預做準備時，國軍官兵不僅要建立高度的敵情警覺，更要務實訓練，奠定國家安全基礎，才能以堅強的戰力使敵不敢輕言動武，達到「預防戰爭」的目標。（國防部青年日報社記者楊繼宇記錄整理） 中央研究院研究員 林正。

◎ 來論：建立自我防衛能力 反制中共武力威脅

據日前媒體報導，中共軍力快速擴張的事實已引起國際社會的憂慮。報導指出，以取得跨越邊界的軍事武器能力而言，包括武器投送和偵察項目，預測中共在今後十年的軍事支出將超過一兆美元。更令人憂心的是，北京向外採購軍備武器的保密程度，使得要評估中共的實際軍事能力、武器購買和戰略意圖，經常是「難以捉摸」的。　上述報導再次證明台灣當前的敵情威脅不減反增，安全處境更為艱難，國人實應認清中共擴軍的意圖與窮兵黷武本質，堅固心防，才能因應可能的變局。事實上，為爭奪區域強權地位，並與美、日等國分庭亢禮，中共藉經濟高度成長累積的本錢，大肆擴張其軍備，以國防現代化為其主要建軍目標。尤其自一九九○年以後，加速先進的高科技武器系統研發與戰力建置，已迅速與西方國家拉近距離，並逐漸具備精準作戰及遠距打擊的能力。 　然而中共擴張軍力，固然是以爭奪區域霸權及與美、日等國相抗衡的戰略為著眼，藉以取得對廣大鄰近地區情勢的最後發言權，但台灣絕對是中共致力軍事發展的主要目標，特別是要為台海潛藏的軍事衝突預作部署，並且全力阻絕美軍的介入。也因為如此，近期以來，美、日、澳三國為了因應中共軍力的擴張，更加重視西太平洋的戰略同盟與軍事合作。 　面對中共軍力直接威脅的我們，更要認清台灣自我防衛能力的提升是確保台海和平現狀的首要條件，也是兩岸能夠平等對話的穩固基石。唯有持續加強國防投資與防衛能力的提升，才能捍衛台海安全，進而獲得國際社會支持，有效維護亞太區域和平。國軍基於保國衛民的職責，必須持續強化自我防衛力量，建構堅強軍事武力來保衛自己，才能作為嚇阻侵略的有力後盾。 張承猷／烏日（軍人。

◎ 觀察站:改革開放30年 改不了高壓統治本質

中共國務院總理溫家寶近來對於西藏問題態度趨緩，他提出「五個堅持」的說法，試圖為西藏問題降溫，豈料四川甘孜藏區卻爆發武裝鎮壓僧侶的流血事件，使得溫家寶的柔性喊話，淹沒在一片槍聲裡。這樣的發展結果，除了令人再度質疑胡、溫兩人路線的矛盾，也凸顯大陸「中央」與地方不同調的癥結。溫家寶的「五個堅持」論調，對照藏民再度遭槍殺的血腥事實，似乎也加深中共鷹派與鴿派之間的歧見。　西藏血腥鎮壓事件後，中共不知反躬自省，還企圖文過飾非，連番操弄輿論，仍不敵國際譴責，就連奧運聖火的傳遞也遭波及。為了對國際輿論作出善意回應，溫家寶日前改變強硬態度，不再將「三一四」事件歸咎於達賴喇嘛，還首度提出「五個堅持」的承諾，包括在西藏堅持民族區域自治制、堅持發展經濟改善民生、堅持宗教信仰自由、堅持保護文化、堅持保護生態環境；但鷹派人士並不領情，再度在四川康區甘孜縣派遣軍警阻止佛寺進行法會活動，引發上千名僧侶、藏民抗議。 　對於前一次西藏武裝鎮壓行動，中共還懂得遮掩，不願證實是否開槍，當直擊照片透過網路廣為流傳，才被迫承認。令人扼腕的是，四川地方官員這次卻毫不避諱，不僅公開坦承開槍驅離，還將僧侶扣上暴民身分，尋求鎮壓的合理性。觀察中共媒體近來對達賴的攻擊，像是把文革那一套惡言惡語再搬出來，達賴被妖魔化的結果，地方官員跟著揣摩上意，竟視直接開槍為理所當然。 　總結來說，中共三十年的改革開放，沒有改變的是高壓統治的本質，無法擺脫的是靠武力「維穩」的路線。不論示威抗議者是否為暴民，開槍並非鎮暴的唯一方法。中共二度採取武裝鎮壓的行動，誠屬不智之舉，國際譴責聲浪勢必加劇，即使中共排除阻力，確保北京奧運開幕，但場上飄揚的那面「五星」旗幟卻沾滿揮之不去的血腥味。 國防部青年日報社記者 黃朝。

◎ 強化反三戰多元宣導 反制中共軟殺圖謀

編按： 　中共第十一屆全國「政協」暨「人大」第一次會議，已於上月閉幕，中共領導人加大「反獨促統」力度，一方面對內高調做好對台「軍事鬥爭準備」，一方面則拋出兩岸和平的假象，企圖誤導國際視聽及籠絡台灣民心，多位學者專家日前於「中共第十一屆『政協』暨『人大』第一次會議對台『三戰』策略」研討會中，深入討論中共三戰策略及我方因應對策，本報特別摘錄會議要點，以供各界參考。記者鄭惠鴻／台北報導 為掌握中共召開「政協」、「人大」兩會後，對台「三戰」策略及其影響，國防部日前舉行「透視中共第十一屆『政協』暨『人大』第一次會議對台『三戰』策略研討會」，與會多數學者認為，中共仍無所不用其極對我實施「三戰」策略，且對我「三戰」手法更趨多元，我國除現有反制作為外，應挹注更多資金強化宣導「反三戰」作為，唯有認清中共「三戰」本質、建立全民國防共識，方能有效抵制中共「三戰」陰謀，進而使國際洞悉中共的野心與意圖，以確保台海穩定、國家安全。 　隨著中共第十一屆全國「政協」暨「人大」第一次會議分別於三月三日及五日召開，引發國際媒體高度關注。國防部總政治作戰局日前特地邀請淡江大學國際事務與戰略所所長王高成教授、王崑義教授、李大中助理教授、實踐大學學務長賴岳謙、銘傳大學傳播學院新聞學系系主任許志嘉副教授，以及國防大學黃筱薌教授、馬振坤副教授、沈明室助理教授，共同研討中共「三戰」作為，並提出相關因應對策與建議作為，以利國防部提供國安會及政策單位，進一步研擬具體建議參據。 　多位與會專家學者研究發現，中共領導人利用各種會議場合就兩岸協商、開放三通等議題，拋出兩岸和平的假象，全面運用媒體，意圖進行多元化輿論戰與心理戰，企圖誤導國際視聽及台灣內部情勢發展。而中共對我三戰手段中，法律戰是爭取行動主動權的基本手段，輿論戰主要是「面對大眾」、心理戰主要是「面向世界」，儘管「三戰」所面對的對象、範疇、手段都不同，但是最終目的都只有一個，就是以最小的代價，換取對台作戰的最大勝利。 　經過研討會的分析、研討與意見交換後，王高成綜整學者們的看法與建議表示，現階段中共對台「三戰」策略仍然以「軟的更軟」手段作為訴求，雖然表面上刻意規避強烈的字眼與做法，但實際上依舊是「硬的更硬」的霸權作風，企圖混淆國人與國際視聽，達成其犯台之野心。若能投入更多宣傳的能量，諸如透過報章、媒體、網路等多元宣導，讓國人認清中共「三戰」卑鄙手段，就能凝聚一股強大向心力，為國家安全奠定鞏固的總體防衛力量。

◎ 強化全民心防建設

自中共正式在文獻中出現「對台三戰」一詞以來，無論是心理、輿論、甚至法律途徑均可謂無所不用其極，甚至對於是項伎倆近年似乎有悄悄提升至戰略層級的意涵。面對中共此一陰謀詭計，國人除須及時警覺外，更應積極強化心防，反制中共統戰，否則終將使中共得以予取予求，從而恣意挑起戰端，摧毀台灣這片美好樂土。　隨著中共第十一屆全國「政協」暨「人大」會議落幕，無論胡錦濤或溫家寶的言談中，只要提及兩岸關係，中共均一致強調採取溫和路線。然實際上，從中共國家領導人的談話中，不難發現兩項重點，其一是對台三戰的伎倆充斥，特別在此次兩會中，輿論戰及心理戰的意味尤其濃厚；再者，中共領導人持續近年來的路線，於公開場合談話中運用對台三戰的策略，顯示是項政策已經由以往軍事層級提升至國家戰略層級。 　誠如國內多位專家學者分析，中共對台三戰係屬於一種無形的軍事武裝，其特色在於「軟的很軟、硬的很硬」，「可隨時因時、因地、因人調整」，「相較軍事裝備，成本低廉且有效」。也正因為具有此三項特色，因此幾乎已經成為中共近年對台進行統戰的主要政策。 　正因為心理威懾、輿論宣傳、法律訴求等軟性戰力之殺傷力強大，國人稍有不慎極容易中其詭計，因此，當此之際我們除應認清中共統戰伎倆外，更應體認中共「對台三戰」層級提升之意涵，並加速研擬反制之道，以防中共口蜜腹劍，瓦解我民心士氣和心防於無形之中。 　不可否認，兩岸唯有在和諧、穩定之前提下才能共創繁榮、雙贏的局面，然而重要關鍵在於中共政權本質與不放棄武力犯台之企圖，在此前提仍未改變之前，國人千萬不可大意、輕忽，更不可一味以為中共對台釋出片面善意即代表兩岸關係和緩。 　也正因為中共對台三戰的層級提升，今後國人更應強化心防建設，畢竟保衛國家整體安全是全台二千三百萬人民共同的責任，只有我們形成共識，使敵無法滲透、分化，才是反制中共對台三戰的最佳利器。 國防部青年日報社記者 楊宏。

◎ 劉必榮：中共惡劣人權毫無改善跡象

國防部青年日報社記者陳柏伸／專訪 　中共欲藉舉辦奧運以塑造其崛起大國的形象，曾做出改善人權與新聞自由等的承諾，東吳大學政治系劉必榮教授表示，中共長期以來對外宣稱所謂尊重言論自由與和平發展的論調與承諾，全然都是欺騙國際社會的假象，由中共不尊重民主制度及層出不窮違反人權狀況的事例中不難發現，其訴諸暴力對抗人民的自由意志，再次印證中共惡劣的人權紀錄，根本沒有任何改善跡象。劉必榮指出，國際特赦組織於日前發表了一份中共人權報告，批評北京並沒有因主辦奧運而改善人權，當初國際社會將奧運主辦權給中共的目的就是想要促使其改變人權，但北京在使奧運表面看起來完美的同時，一方面箝制新聞媒體播報自由，另外又壓制人民的聲音，顯見其人權狀況沒有任何變化。 　劉必榮表示，在奧運聖火於國際傳遞之際，中共卻又血腥鎮壓手無寸鐵的西藏人民，儘管此行徑已經招致國際社會同聲譴責與撻伐，但中共仍持續製造陰謀論，企圖掩飾事實的真相，更將所有的責任推給達賴喇嘛，充分暴露出中共當局違反人權、違反人性的殘暴本質，也加深國際對其「和平崛起」的疑慮。 　劉必榮強調，中共層出不窮違反人權的紀錄，明顯與奧運會所欲彰顯的人道、自由、平等、和諧等崇高理念相悖，經由此次西藏事件，我們再次呼籲中共當局應立即停止使用武力，尊重藏人的合理訴求與文化傳統，並提醒國際社會必須正視中共的非和平崛起及軍力的大幅擴張，已然對國際與亞太區域穩定產生嚴重危機與影響的事實。

◎ 社論：認清中共和平友善假象 有效反制「法律戰」攻勢

日前中共政協委員、「中國和平統一促進會」理事長單聲在第七屆「中國和平統一促進海外會長」會議中，向來自八十餘國的與會人士聲稱「中華人民共和國」政府是代表全中國唯一的合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分，並強調中共制訂及執行「反分裂國家法」完全「合法、合理、合情的」。單聲的說法，顯示中共近年來對台表達和平、友善、尊重、對等只是表象，骨子裡卻是在「法律戰」的戰場上步步進逼，謀我野心益加積極，國人應有正確的認知和警覺。中共認為「法律戰」是在法律上的「攻防戰」，其目的是為了達成國家特定的目標，對使用武力正義性及作戰作為合法性，所展開的法理及主權爭奪的作為，藉以獲得法律戰場上的優勢，進而限制敵方的作戰行動，爭取國際間第三者最廣泛的同情與支持。 從後冷戰的幾場局部戰爭涉及的國際法經驗中，中共體認到使用武力的正當性，是在現代戰爭中不可忽視的議題，交戰雙方須針對作戰行為的正義性及合法性進行法理的較量。尤其中共本身，在大陸境內，面臨了西藏及新疆等少數民族的分離運動與法輪功信徒的挑戰；兩岸間更有主權與治權的爭議，為因應上述狀況，中共從來不肯放棄使用武力的可能性，也預見一旦肇發軍事衝突時，國際組織及世界各國，極可能介入或干預。因此，中共當局遂制定合法使用武力的法理依據，進而爭取國際社會的支持或不作為，以有效掌握軍事行動的主動權，排除軍事行動的干擾。 中共對我國「法律戰」策略操作的主要手法，平時即不斷對國際間宣稱對台擁有主權以製造世人的錯覺並接受其主張，俾於戰爭時期，取得為對台採取「非和平手段」的合法性與正當性。其主要目標有三：一、是謀取「中央對地方」的法律定位，宣稱中共是中國唯一合法的「中央」政府，台灣僅是其統治下的地方政府；二、是導引國際認知兩岸戰爭或衝突僅是中共的內政，他國不得干涉，猶如中共近期以武力鎮壓西藏人民抗暴事件一般；三、是建立合法對台動武的法律程序與模式，通過「反分裂國家法」，建構對台使用武力合法性的依據等。 現階段中共對台法律戰主要採取的措施，除了前述三大目標的具體化外，並企圖藉法律戰封殺我國外交生存空間，阻撓我參加聯合國及國際組織，聯合其邦交國共同限制我國參與各項非政府組織；同時藉向共軍推動「武裝衝突法」教育，以營造其在戰爭中重視國際法規範，遵守人道原則的正義假象。 面對中共積極對台進行的「法律戰」，我政府與人民應通力合作採取有效因應對策：首先，我外交及各涉外部門應積極向國際宣示，中華民國為一主權獨立國家，並非「中華人民共和國」的一部分或地方政府，我國有權利參與各項國際組織與活動。中共無權代表中華民國，也不能以武力侵犯我國領土與主權。 其次，國軍應持續加強「武裝衝突法」之研究與教育，讓國軍官兵能與國際發展潮流接軌，反制中共法律戰的統戰攻勢。 再者，國人應提高警覺，認清中共的偽善圖謀，並透過各種管道與無政府組織，表達我為主權國家的事實，破除外界錯誤認知。 總之，中共「法律戰」的攻勢無論於中國大陸境內或國際社會，始終源源不絕，對我生存空間之壓迫及威脅可想而知；國人對於中共切不可存有幻想，而應深入了解中共「法律戰」的理論本質與操作手法，建立憂患意識；國軍官兵更須深入了解共軍對我「法律戰」的不軌意圖，掌握中共可能運用的各種作戰模式，進而尋求克制之道，才能維護人民福祉，確保台海的和平與安全。

◎ 中共覬覦非洲能源展開「全方位戰略」

根據英國皇家國際事務研究所今年四月八日在倫敦發表的報告指出，中共正在非洲加強交往並擴大影響，在中共自改革開放後，挾其經濟的快速發展，正對非洲提供一個新形態的商業關係。提供其醫療、人道和獎學金以及基礎設施方面的援助。從中共經濟發展的研究報告顯示，中共與非洲貿易已從二○○一年起至二○○七年已增長四倍，已達四百億美元。中共覬覦非洲石油戰略能源，挾持著強大的經濟力，在非洲建立新的經濟殖民地，目標瞄準天然資源豐富的「貧國」與「弱國」，建立新的經濟殖民勢力，「中國威脅論」的論述更是凸顯中共窮兵黷武的本質。因此，中共當今是以小博大，用些許的金錢收買非洲豐富的資源使用權，對我國爭取非洲友好邦交國家而言，不啻又是一項嚴峻考驗。中共的非洲能源戰略 中共長期以第三世界大團結的概念從事非洲外交與國際聯盟，二十世紀六、七十年代，中共對非洲大陸的民族獨立和解放運動給予了大力支持，但是現在，中共在非洲擴大影響不再針對冷戰仇敵，而是要和西方公司競爭供應合同、礦產資源和能源投資機會，以滿足中共經濟每年百分之十增長的龐大胃口。國際原油期貨價格在二○○八年三月就觸及每桶一○五美元大關，專家分析，國際油價攀升勢必導致中共外匯支出大幅增加。中共二○○六年進口一點二億噸原油，高油價導致中共額外耗費可能達到一百億美元。 除了石油戰略資源之外，到二○○七年，中共在南非的金屬公司不鏽鋼合金原料的產量也要增加兩倍。在非洲利比亞、剛果，中共有著投資重要金屬最大的銅礦項目，剛果不但擁有多種稀有金屬，也是世界第一大「鈷國」，鈷儲量占全球百分之七十五。二○○七年十二月剛果政府宣布，中共的國營企業，將以一百二十億美元的代價，幫剛果造橋鋪路、建造鐵路、開發礦區，換取開採等值銅礦的權利。這麼大的一個數字，相當於剛果年度預算的三倍，比西方國家答允在二○一○七年以前將募足的款項，多了十倍以上。 非洲的中共國營企業從二○○四年的七十七家增長到二○○七年的七百一十五家，這些公司的投資將增加到四億多美元。計二○二○年，中共石油、銅、鐵對外依存度達百分之六十至八十，中共必須依賴國際市場。尤以非洲地區國家，中共的外交與經貿影響力更是無孔不入、一網打盡。中共覬覦非洲各國豐富之石油產能與重金屬礦產，而能將其源源不斷地輸往中國大陸，在政治、外交與經濟方面可謂「全方位戰略」部署。 中、非貿易關係與武器輸出 與中共以往基於地緣戰略的政治需要而結成的友誼所不同的是，目前的中、非關系主要是以經貿聯繫為主。在九十年代期間，中、非貿易增長了百分之七百；而二○○○年，中、非論壇的啟動則為雙方的貿易合作與投資開闢了新的時代。在二○○二到二○○三年，雙邊貿易增長一倍，達到一百八十五億美元，二○○五年十月，增長到三百二十多億美元。這種貿易的增長，主要在於中共從蘇丹和其他非洲國家石油進口的增加。中共現在是非洲第三大貿易夥伴，僅次於美國和法國，超過了英國。在此情勢下不難發現，中共在國力強大後，逐漸有財大氣粗的情形發生。 不但經濟因素的誘因，中共一再向嚴重侵犯人權的國家出售武器，例如中共在二○○五年到二○○六年期間，把二萬五千枝步槍和一萬八千枚手榴彈運往尼泊爾，這些武器後來用於鎮壓示威者；另如人權惡劣的非洲國家如利比亞、蘇丹等國家，也曾經向中共購買武器。武器的輸出除了經濟利益考量之外，最重要的是提供非洲當地政府鎮壓反對勢力的武器裝備，以穩定非洲許多軍事威權政府的執政，迫害人權，造成非洲長期動盪與人民逃亡、飢餓的人間煉獄。 中共「搶能源」行動的利誘手段 從以上分析，中共資源安全觀念囿於過去堡壘是自給自足的經濟形態，擔心一旦不再韜光養晦，要與其他大國一較長短時，進口資源將遭到禁運或抵制。因此中共必須確立全球化條件下的資源觀與資源戰略，實施戰略資源儲備，加強國際合作，適度利用國外資源，是中共國內資源供應的必要補充，對保障中共資源安全具有重要戰略意義。中共因此而處心積慮地經營與非洲國家的關係，包括奈及利亞、安哥拉、蘇丹、赤道幾內亞、加彭等國。中共為了獲得保障的石油供應來源，所採取的策略是結合外交政策與國內的發展策略，鼓勵國營企業和擁有天然資源的非洲國家簽約合作開採石油、天然氣及其他金屬礦物。 認清中共非洲戰略本質與陰謀論 中共「搶能源」行動，透過經援等利誘手段，加強與非洲能源豐富的外交關係，以順利取得能源方面的支援和配合，並納入「大國外交」的重大議程。在沒有人權概念以及為了平衡向非洲國家購買石油的成本的情況下，不計一切地販賣軍事硬體及武器到非洲國家，視非洲為其軍備武器的潛力市場。在此同時，中共也間接地達到了政治謀略的目的，包括在聯合國獲得非洲聯盟的支持，尤其針對我非洲友邦國家，阻撓台灣參與聯合國與打壓我國際空間從不手軟。 平心而論，中共對能源與原物料的饑渴，對非洲一些極貧窮國家的經濟，亦有貢獻。但是不顧人權、縱容強人政府對人民的虐待與迫害，實有失大國風範。中共新經濟殖民勢力的擴大，令西方國家坐立難安，我們必須找出利於我方空間，利用槓桿原理、借力使力，讓那些發現中共真面目的國家，投向我國友邦之列，俾利我外交工作突破中共封鎖，以保障非洲對我友好國家友邦的支持，確保國家安全。 （作者為國防大學空院上校教官）◎吳育。

◎ 政大政治系教授 冷則剛：體認彼岸威脅並不因經貿而削減

記者黃一翔／台北報導 　國立政治大學政治學系教授冷則剛表示，中共目前仍有數以近千計的飛彈瞄準台灣，我國面對中共的軍事威脅，除在國際尋求安全聯盟外，亦在國內整備全民國防，以保衛台澎金馬安全。並且，自中共經濟大幅成長後，謀台的策略也日漸靈活，往往以心理戰替代武力戰，國人不可不防。　「以商逼政，以民逼官企圖明顯。」冷則剛強調，由於國家安全考量，我國對大陸經貿政策相對審慎，近年來中共統戰對象轉向台商，以優惠措施誘使台商陷入大陸巨大的經社網絡，進而向我國政府施壓，企圖擾亂我整體佈局。 　「維持整體國防力量，捍衛國家安全實為上策。」冷則剛指出，全民國防的精義在於國民以無比的信心及信任共同保衛國家安全，而國防力量的維護有賴大量人力物力投資，我國民眾應正確體認對岸的威脅並不因經貿往來而削減，適度維持精實的國防力量，才能使我方能有更多的籌碼。 　因此，冷則剛認為，中共雖經改革開放的巨大變化，但以黨領政的本質未改，以政治力量干涉經社事務的案例比比皆是。國人不可惑於經濟繁榮的表象，應時時警惕，步步為營。

解構中共三戰本質 擴大文宣教育反制

編按：面對中共「軟硬兼施、和戰兩手」的策略，國人應積極推展「全民國防教育」，著重強化心理建設。為強化國人心防，國防大學昨日召開九十七年第一次「反三戰論壇」，邀請多位軍、政、學界專家學者，共同參與討論，進而鞏固內部團結，爭取民眾信賴與支持，以建立自我防衛的決心，本報特別擴大報導，以饗讀者。記者許博淳／台北報導 　為強化全民國防意識，使全民了解中共「三戰」作為的本質與操作手法，國防大學昨日舉辦九十七年度第一場次「反三戰論壇」，透過專家、學者剖析中共「心理戰」，使國人明瞭中共「三戰」策略與圖謀，擴大「反三戰」文宣教育工作，建立全民國防共識，達到鞏固全民心防目標。 　反三戰論壇由國立台灣大學副校長包宗和主持，並邀請行政院陸委會企劃處處長張良任、新聞局綜合計畫處副處長徐孝利，以及各軍種主任、總政治作戰局副局長鄭瑞堅少將等人出席，在「透視中共心理戰強化全民國防意識」專題報告結束後，多位與會的軍、學界學者，也紛紛就反制中共心理戰提出許多精闢的見解。 　包宗和表示，這次論壇係針對中共心理戰來加以反制，進而加強全民國防意志，這是當今國防施政工作的重要課題。他說，在心理戰範疇裡，以學界來說就是心理學，以自然科學的角度來研究人的心理狀態是如何形成的，社會科學就是把心理認知應用在社會科學層次，而此次我們所討論的是如何將心理學應用在國防方面，方能在一場戰爭當中，瓦解敵人的意志力。 　包宗和強調，兩軍在對峙之下，以攻心為上，武器作戰固然重要，但心理作戰也同樣重要，敵人對我採取心理作戰，我們必須加以反制，以確保國人心理健全，進而瓦解敵人意志，確保我國家安全的重要關鍵。 　國防大學政治作戰學院政治學系教授黃筱薌會中發表專題報告則指出，在中共不肯鬆動武力犯台的堅持，又對兩岸和平穩定互動架構高度質疑的環境下，面對中共信息心理戰的威脅，國人應強化自身民主、經濟與安全維護的忠誠意志，使人民群眾成為後盾，並形成保障國家安全的防護線。 　鄭瑞堅也在會議中致詞表示，面對中共的心理戰，在守勢作為方面，除了維護國軍通資系統的安全外，更應建立全民抗敵的憂患意識，形成堅強的心理盾牌，以防護來自中共的心理精準打擊；其次，在攻勢作為方面，應針對中共對台心理戰的弱點，利用各種媒體與平台進行反制，同時要結合與運用相關部會的資源，具備快速反應中共心理戰議題的能力，並且主動展開對敵攻勢，以揭穿中共圖謀。

◎ 來論：強化戰備精實訓練 無懼敵人威脅

日前美國國防部發布二○○八年的「中共軍力報告」，其中明白指出，隨著中共經濟快速成長，綜合國力大幅提升，雖然企圖藉由積極參與國際事務，塑造「和平崛起」的大國形象，降低「中國威脅論」所形成的負面影響。但是在另一方面，中共近年來仍持續擴充軍費，積極推動國防現代化，雖然中共軍事現代化最主要的動機是以武力作為解決台灣問題的後盾，但共軍持續的擴張軍備，早已遠超過因應台海衝突所需，只是更加凸顯中共窮兵黷武的本質。 　同時，中共近來對台釋出多項善意，並積極的推動兩岸交流與談判，企圖降低台海之間的緊張情勢，但其領導階層依舊秉持著胡錦濤「不怕拖、爭取談、準備打」的對台指導方針，並未放棄以武力犯台，中共強化其兵力投射與「反介入」、區域性反制能力等，便是以台灣為最大假想敵，爭取完成對台三階段作戰的準備工作，因此只要中共一天不放棄武力犯台企圖，國人又豈能相信兩岸持續進行交流與談判就可以降低中共對台發動軍事行動的風險？ 尤其台灣掌控大陸沿海地區的航線安全，國際戰略重要性舉世皆知，對於積極發展軍事現代化，尋求增加對國際事務影響力的中共而言，台灣更是其所要控制的主要目標。 　因此，全體國人應全力支持國軍的整軍備戰，使台海間軍力平衡形勢不再持續向中共傾斜，使中共不能以軍事武力作為解決台灣問題的優先手段，同時，洞悉中共在軍事方面對台操作輿論戰、心理戰的手法，乃是一種柔性的三戰策略，只要強化我國的防衛戰力及應變能力，使共軍不敢貿然採取軍事行動，將是維護國家安全的重要關鍵。 唯有全體國人建立全民國防的共識，鞏固保家衛國的信念，不受中共統戰伎倆所惑，建立一支戰訓精實的國防勁旅，方可確保台海地區的和平與安定。陳果／桃園（研究生。

◎ 觀察站：北京高調展鳥巢 侵犯人民居住權

有「鳥巢」之稱的北京奧運主場館，昨日高調進行首次測試賽，還開放部分座位供民眾入內參觀，但北京當局同時間持續以奧運名義，強制拆除距離「鳥巢」三公里遠的仰山村民宅，無視國外媒體的採訪，這些拒絕拆遷的「釘子戶」紛紛遭到逮捕拘留。該現象除了說明「奧運」兩字已被中共濫用作為違法施政的幌子，也凸顯中共數十年來流氓治國的本質不改；北京當局罔顧拆遷戶合法權益，根本和奧運的精神與原則背道而馳。　為了迎接奧運，中共設立「奧運村地區辦事處」，所轄範圍由北京市朝陽區窪裡鄉轉變而來，區域內包括俗稱「鳥巢」等十多座體育館，因此成為奧運的主場館地區。 從二○○五年四月開始，北京當局以奧運綠化為由，張貼興建「奧運森林公園」的告示，要求仰山村近五百戶的村民搬遷，但拆遷地點卻和奧運沒關係，實際上是準備用來建造商品大樓。 　可議的是，北京當局對於被拆遷戶的拆遷補償標準過低，在沒有完成「補償安置協議」簽署，民眾未領取任何補償金狀況下，依然發出拆遷許可證，甚至趁著屋主不在家，進行突襲拆除行動。民眾房屋被拆，卻買不起新房，為了抵抗不合理的拆遷，或者希望撤銷拆遷通知書，民眾尋求司法救濟，法院卻官官相護，終究獲得敗訴的判決。 　總結來說，這座以「鳥巢」為名的「國家體育場」，其外形曾引起烏鴉巢或喜雀巢的爭辯，姑且不論這個代表奧運的圖騰究竟為何？奧運村區域內的人民連一個安穩的窩巢都沒有，連基本的「居住權」都遭到侵犯，隨著維權上訪的民眾如潮水般湧現，更加證實中共十七大提出所謂建立「和諧社會」的理想，根本就是謊言。國防部青年日報社記者 黃朝。

◎ 社論：中共「社會主義民主」無法掩飾壓迫人民的專制本質

中共「中央」發行的《求是》雜誌，最新一期發表了一篇中共人大委員長吳邦國三月在全國人大的講話文章，宣稱中國大陸必須走具有「中國特色的社會主義」政治發展道路，這條道路也是大陸發展「社會主義民主政治」的唯一正確道路，要堅持黨的領導、人民當家作主、把人大制度做好；並堅決反對在大陸實行西方的「三權分立」、「兩院制」、「多黨政治」的民主制度。吳邦國的講話除了證明中共仍自絕於西方民主的主流社會價值，堅持不放棄「一黨專制」的馬、列、毛僵化思維之外，更可以看出中共所謂「社會主義民主」的虛假性。　　從法國先哲盧梭提出「民主是一種生活方式」的觀念以後，西方國家所運行的民主政治，不只是一種制度架構，還包含了人民生活所應該具備的個人人身權利，所以西方所講求的民主概念，都是先從道德論出發，希望人民能夠先擁有言論自由、信仰自由與思想自由的權利，而後才再從制度論的觀點，要求政府的制度必須確立執行權、監督權和審判權「三權分立」的狀態。因此，西方的民主制度是一個從個人的人身權出發，再到政府制度的構成，它是幾千年來經過各國運作所發展出來的一套國家結構，絕非中共所看到的只是「三權分立」、「兩院制」、「多黨政治」的浮面制度架構。 中共誤認西方民主的價值，主要是受到毛澤東在一九四○年提出的「新民主主義」觀念所誤導，毛當時認為西方所實行的民主，都是以資本家所構成的壓迫階級為主導的「舊民主主義」，所以中共要採取的「新民主主義」，是以工人階級所領導的統一戰線民主聯盟的國家制度，而且這個制度還要採取「民主集中制」，在各級人大代表決定大政方針下，進行「民主基礎上的集中，在集中指導下的民主」，這個觀念實行之後，由於各級人大代表都是由共產黨所包攬，結果就產生了只有「集中」，而沒有「民主」的偏差現象。 事實上，在實行「民主集中制」以前，中共還是接受西方民主道德論的，可從中共已故元老胡喬木所寫的「胡喬木回憶毛澤東」一書中看出，他在書中說到，「在邊區的人民是享有廣泛民主的權利，不管是工人、農民，還是地主、資本家，都屬於人民的範圍，都享有人權、政權、財權及其他自由的權利，邊區政府要從法律制度上切實保障人民權利的實現。」 這就是說中共在抗日戰爭以前，還沒完全區分資產階級和工人階級的對立，也對廣泛的人民講求人權和其他的自由權利，所以當時許多大陸人民和西方國家普遍誤認中共是一個民主的改革者，是可以奉行西方民主價值的政黨。只是他們完全沒有料到，毛澤東在坐大以後，竟然是推行「新民主主義」的階級分立制度，甚至到中共「建政」以後，人民還要不斷地生活在階級鬥爭的煉獄中，所有中共叛亂時代所宣揚的「翻身」，最後只有共產黨翻了身，其他人民反而都受到共產黨更大的壓迫，這就是中共實行「新民主主義」民主集中制所帶來的惡果。 只是從一九七九年實行改革開放至今，中共雖然知道文革以前，毛澤東不斷搞階級鬥爭曾經帶給人民極大的痛苦，但他們只願意在經濟層面放鬆控制，人民的政治生活仍得不到任何的鬆綁，人民的人身自由權也無法受到國家的保障，這就是吳邦國所稱的「社會主義民主政治」的特性。所謂「社會主義民主政治」本質上是跟「民主集中制」裡只有集中、沒有民主一樣，它只有「社會主義」的壓制性，並沒有「民主政治」的人身保障。 就以三月十四日所發生的西藏血腥鎮壓為例，西藏人民過去以來追求宗教信仰自由不可得，他們起而抗爭爭取應有的人身權利，結果卻遭到慘痛的鎮壓，這跟一九八九年的「六四事件」沒兩樣，只要人民起來爭取人身自由權，共產黨根本不會管他們是什麼族群，為了維持共產黨的專政，中共的槍桿子永遠只會對著人民，他們以數槍桿子代替數人頭，這更決定了大陸人民永遠只能生活在被「專政」，而無法獲得人身保障的悲慘命運。

◎ 提高安全警覺 防敵滲透顛覆

壹、前言： 中共對我們所施展的滲透手法，是企圖建立隱蔽的「地下武裝力量」，為武力犯台創造有利條件。從近來幾件不尋常的事例中，就可以看出一些端倪，譬如大陸逾期滯台人數不斷增加，還有藉舉辦民間交流活動邀請我們相關團體赴陸，再乘機進行統戰工作，以及經常對我內部進行情報蒐集等，殊值我官兵弟兄警惕；另外，美國司法部在今年二月宣布破獲兩起中共間諜案，分別涉及美國對台軍售及航太情資等重要的軍事機密，充分說明中共對美國、台灣乃至全球的間諜活動十分活躍的事實。貳、認清敵人滲透活動內涵： 中共從未停止對我國軍進行滲透、竊密等活動，加上誘用台商、現職或退休之軍、文職人員，積極蒐集我國防機密。從近期美國、日本等國陸續破獲共諜竊密案及國安局、法務部偵破的數起共諜案，更具體印證中共始終將國軍高司幕僚、科研、軍備、情偵等機敏單位，列為首要的攻堅目標，對各項機密資訊之蒐整，也在積極進行。 中共對台統戰滲透手法以「經濟」及「兩岸交流」為主要戰場，以經濟利益拉攏台商、青年學生、退役軍官赴陸發展及利用各項交流從事滲透統戰；另外運用「網軍」對我政府機關實施網路攻擊，其手段列述如后： 一、政經滲透 近一年來，中共利用國內政情對立及大陸「經濟起飛」滲透兩岸各層面交流組織及運用台灣新聞自由散播統戰論調等，藉「和平共處」政治訴求及提供工作機會、舉辦黃埔校慶、學生參訪交流、提供農業優惠等手段，拉攏政黨、退役軍人及吸引廠商、學生赴陸，發展「以台制台」統戰策略，混淆敵我意識，達到「寄希望於台灣人民」之統戰目的。 二、文化滲透 「文化滲透」為中共的陰柔策略，作法是以兩岸文化交流的名義，將宣揚「具中國特色的社會主義」，以及凸顯大陸繁榮進步或統戰的書刊、電影、錄影帶、光碟等資料藉各種管道輸入台灣，使得部分出版廠商在缺乏警覺或有利可圖下，成為中共的宣傳工具。 三、人員滲透 （一）人員直接滲透： 就是派遣人員直接滲透進來，也是中共最慣用的手法，通常是非法與合法交互運用。在非法方面，利用漁船偷渡、海外混入、冒充投親等方式來台；合法方面，則透過參訪、觀光、交流等管道進來；此外，中共利用黑幫分子建立走私軍火與販毒的據點和管道，我們從破獲的案例中，發現其中有些成員與具有中共「解放軍」身分的人員交往密切，更不容我們掉以輕心。 （二）利用親情脅迫： 利用兩岸開放探親機會或羅織犯罪拘禁手段，對有情報蒐集價值人士進行利誘、威嚇，吸收為其工作，返台後運用親情關係，誘使服役親屬利用在營管道，交付職務上持有及獲悉的機密資訊。 （三）利用舊屬關係： 中共慣於利用國軍官兵同僚情誼，針對自機敏單位離退人員接觸吸收，進而刺探軍事消息，國軍人員對此雖有一定警覺，但對同僚情誼難以婉拒，仍是機密外洩的主因。 四、網軍滲透： 中共在北京、上海、廣州組建網路戰指揮中心，成立網軍逾萬人，加大對台網路攻擊能量與遂行「入島、入戶、入心」心理腐蝕，並攻擊我政府機構及竊取機敏資料，嚴重威脅我國家安全。 參、國軍官兵對防制敵諜滲透應有認知： 綜上所言，我們不難看出，中共利用兩岸交流以「合法掩護非法」手段，對我進行多渠道、多面向的滲透活動，所以，如何建立正確安全共識與認知，因應敵人的滲透攻擊，實為國軍當務之急。謹就國軍官兵應有的正確認知，說明如后： 一、認清中共本質 中共運用「兩岸同屬一個中國」的論調，在國際社會打壓我國外交空間，並在不排除對台動武的前提下，不斷對我進行輿論戰、心理戰、法律戰、資訊戰等滲透活動，全體官兵應深刻體認中共對台統戰企圖，不能鬆懈敵情觀念，方能徹底反制中共滲透，全力維護國家安全。 二、落實全民國防 現代戰爭是總體性的戰爭，國家安全的威脅管道是多元性的，任何一個環節鬆動，都將造成嚴重的連鎖反應。因此，國防事務並非只是國防部或軍人的事，而是要靠全民共同來推動；故落實全民保防才能積極建立社會安全網，強化國家內部防護能力，形成堅固的堡壘，使敵人無法從內部攻破。 三、提高保密警覺 敵人隱藏在社會不同角落，尤其網路資訊的廣泛散布，任何資訊經過整理分析都可成為有用的情報，處處留心，時時注意我們生活週遭不尋常的人事物，多一分保密警覺，就能多一分安全保障。 四、拒絕威脅利誘 當前社會各類聲色場所、酒店、職業賭場、地下錢莊及網咖等，常誘使人沉迷無法自拔，也容易因為身陷其中，為財、為色去鋌而走險。因此，國軍官兵應拒絕不正當利益與引誘，須了解「天下沒有白吃的午餐」的道理，才不會因一時貪念悔恨終身。 五、實踐人人調查 從事間諜工作人員都經過訓練，並使用掩護身分融入社會中，平日都不易察覺，我們除應強化安全調查及機敏人員定期安全鑑定外，更應細密觀察週邊人員，針對揮霍無度、入不敷出、喜好探聽非職務業管資訊等，尤其在營外的活動時，更應多加留心，凡發現可疑應立即反映，以發揮人人調查的效果，使敵人無所遁形。 肆、國軍官兵防制敵諜滲透應有作為： 「他山之石，可以攻錯」，從前述中共對我滲透方式及美國破獲共諜案例可以發現，軍事機密洩漏的原因固然很多，但主要還是單位內部人員外洩最為嚴重，因此，單位內部人員保防警覺的良窳、安全管控機制的嚴整性及對於人員的了解掌握，就是防制敵諜滲透成敗的關鍵所在。謹就國軍官兵應有作為，說明如后： 一、遵守國軍安全規定 國軍為了防範敵人滲透，訂定了許多安全規定，舉凡衛哨、門禁管制規定、「正義專案宣導」、禁止參與地下錢莊、直銷及出入不正當場所等禁令與「國軍保密實施規定」，目的就是為了確保國軍弟兄不為敵人所誘惑、利用，甚至脅迫。因此全體官兵必須深刻體認安全規定的重要性，確實遵守、貫徹執行。 二、忠實反映危安狀況 中共經常運用各種管道積極進行各項蒐情活動，國軍官兵應有「居安思危」的觀念，人人提高警覺，才能有效阻斷敵人蒐情、竊密的管道；凡是發現影響安全的徵候時，應該立即反映，在危害尚未擴大時迅速消弭；摒除「個人自掃門前雪」的不當觀念，絕不可以存有事不關己的冷漠態度，才是維護單位榮譽、確保安全的最好方法。 三、自我惕厲杜絕誘惑 國軍官兵大部分的時間都生活在營區，社會背景單純，對社會上複雜的人際關係往往欠缺警覺，在過度交往下，極易迷失自我，造成腐化、惡化，並在有心人士的利誘與威脅下，把責任心、榮譽感和忠誠信念，忘得一乾二淨。試想機密資訊若被敵人蒐獲，對我們的國家安全，將會有何等重大的影響？因此，全體官兵必須了解，不論在任何工作崗位上，我們都必須堅守「忠誠」信念，堅定國家至上的忠貞信仰，從健全自己做起，嚴以自律，杜絕一切誘惑，讓敵人無法利用你的弱點，做出危害國軍安全的事情，國家安全及個人前途才能獲得充分的保障。 伍、結語： 保防工作涵蓋面向雖然廣泛，究其最終目的仍是寄望官兵能提高安全警覺，關心保防安全，處處注意危害預警，監控營區可疑事物，全面杜絕敵諜滲透活動，才能建立國軍強固的防護體，確保國家安全與利益。 資料提供：國防部保防安全。

◎ 中共扶持「獨裁國家」顯露爭霸野心

二○○六年起，中共悄悄調整對北韓、伊朗、緬甸、蘇丹等「獨裁國家」外交作為，由不干涉內政轉變為有條件地援助，與國際合作共同介入；中共的外交作為顯示其欲利用對「獨裁國家」的影響力，彰顯「大國」地位，提升在國際舞台的份量。本文綜整近期相關情勢，探析中共動機。　一、中共與「獨裁國家」關係 　（一）稱北韓為兄弟之邦 1.一九五○年派兵直接參與韓戰，確立北韓保護國地位，一九六一年簽訂友好條約，若北韓遭侵略，中共有義務出兵協防。 2.每年提供北韓一百萬噸糧食與五十萬噸原油，協助軍隊武器與技術獲得，並於二○○五年提供二十億美元長期金援，在北韓經濟近乎崩潰之際，其生存端賴中共援助。 　（二）視緬甸為內部一省 1.一九九八年歐美國家針對緬甸軍政府鎮壓學生事件，實施制裁，中共趁隙進入，對軍事政權提供保護，阻其成為民主國家，以獨占境內豐富天然資源。 2.於其境內建造道路、發電廠等公共工程，整合「中」緬兩軍之間電子監控和作戰網路系統，獲取孟加拉灣軍港使用權，進行全面滲透與控制，西方媒體把緬甸比為中共的一個省。 　（三）包庇蘇丹種族屠殺 1.蘇丹係非洲最大國家，二○○三年爆發種族屠殺事件，歐美急於撤出，中共趁機填補空缺，與蘇丹建立緊密關係，獨占蘇丹石油資源。 2.中共投資數十億美元開採蘇丹石油，在蘇丹有海外最大規模的石油投資；為續獨占石油利益，全力扶持軍政府，提供物資及武器，多次阻止安理會制裁並堅決反對派遣維和部隊。 　（四）間接與伊朗結盟 1.一九八八年兩伊戰爭結束，伊朗經濟凋敝，又面臨美國制裁，中共不顧美國壓力，提供武器裝備予伊，化解孤立危機，伊朗則擴大對中共石油輸出作為回報，雙方建立密切聯繫。 2.二○○三年伊核問題浮出檯面，歐美提案制裁與武器禁運，唯中共從中阻撓，並於二○○五年邀請伊朗成為上海合作組織觀察員，間接支持伊朗。 二、調整外交作為 （一）強硬回應北韓核試 　 北韓係中共軍事盟國，中共除向北韓輸出武器與飛彈技術，亦在國際間百般袒護；然二○○六年十月北韓核試，中共迅速發表強硬聲明，指責北韓罔顧國際反對，「悍然」核試，並和美國共同草擬制裁決議。中共長期扶持北韓，反對制裁，上述強硬舉措極為罕見。 （二）譴責緬甸血腥鎮壓 　 二○○七年九月緬甸發生血腥鎮壓，中共初始反對英美提案譴責，但後續仍加入「譴責」行列，係中共第一次參與聯合國譴責緬甸政府，具實質意義；此外，中共還私下施壓，使聯合國特使得以前往緬甸並探視反對黨領袖翁山蘇姬。 （三）斡旋蘇丹維和行動 　 國際間對蘇丹種族屠殺大加撻伐，唯中共稱此係蘇丹內政不予干涉，並反對聯合國制裁。然二○○七年四月，中共派遣特使向蘇丹施壓，迫其接受維和部對進駐，並派兵參與，一反「不干涉內政」態度。 （四）投票支持制裁伊朗 　 針對伊朗發展核武問題，中共於聯合國支持其用於和平用途之說法，然於二○○六年十二月、二○○七年三月一反以往棄權或反對的態度，先後二次於聯合國安理會，投票贊成制裁伊朗。 三、解析中共動機 （一）避免與美衝突 　 美國現為世界唯一超強，亦為中共最大出超國，在「大國是關鍵」的思維下，美「中」關係乃中共最重要之雙邊關係；權衡輕重，中共不願為獨裁小國而與美衝突，且中共亦藉機博取美在兩岸政策上，傾向中共，一舉兩得。 （二）彰顯大國地位 藉操作對「獨裁國家」影響力，迫其折衝、乃至改變態度並取得進展，中共在國際間製造「重大國際問題離不開中共」的觀感，藉以展示其大國實力，提升國際地位，滿足中共政權虛榮心。 （三）改善國際形象 　 中共本身即為專制國家，長期在國際間予人「反民主、反人權」形象，對蘇丹等相關國家的支持，使歐美各界發出抵制二○○八北京奧運的聲音，調整外交作為，有助形象改善，消弭抵制奧運聲浪，並與其「構建和諧世界」論調相呼應。 （四）擴大實質影響力 中共係相關國家在國際間少數盟友，調整以往無條件支持與援助政策，改以派員或合作方式，並參與國際合作介入特定議題，促使相關國家愈倚重及重視與中共的關係，其影響力不減反增。 四、結語 伴隨綜合國力提升所帶來的自信，中共近年外交姿態已漸由「韜光養晦」朝向「有所作為」轉變，藉以彰顯「大國」地位，而為塑造「負責任大國」形象，中共必須符合國際社會期待，對北韓等問題展現合作姿態；且二○○八年北京奧運舉辦在即，此乃中共世紀外交大事，更是中共改變形象之良機，權衡利弊輕重，居中斡旋發揮對「獨裁國家」影響力，凸顯其大國、強國地位；然中共專政本質不變，並不真正樂見「獨裁國家」民主化，表面雖極力營造負責任大國形象，暗中必將持續扶持，應是毫無疑義的。 （作者為淡江大學戰略研究所研究生）◎劉韋。

◎ 北京強力鎮壓西藏 「三和戰略」淪為口號

近期以來，美「中」互動關係可說陷入內外交迫當中，尤其在拉薩發生抗議事件遭到中共強力鎮壓之後，國際間關注的焦點在於美國總統布希是否會出席在北京所舉辦的奧運開幕式。同樣地，中共對西藏的強力鎮壓手腕，再度使其侵犯人權一事落人口實，不僅引來國際社會對中共大肆撻伐，也引發其內部高漲的民族主義浪潮，使北京當局面臨內外夾擊的窘迫困境。以下，筆者就近期美「中」近期互動關係歸納出三點主要看法。資訊透明度依舊黑幕重重 首先，美國在今年四月十日正式啟用與中共之間的軍事熱線，有助於雙方國防高層在面對緊急情況時，降低雙方誤判情勢的機會，對於資訊透明度的提升與掌握有相當正面的助益。 雖然美「中」軍事交流看似良好，但從全面交流的總體角度觀之，則令人感到遺憾。中共政權對社會的高度控制，使其內部各種資訊透明度均受到當局箝制，亦使外國在觀察中共時，被北京當局所提供的資訊矇蔽。從此次西藏拉薩鎮壓事件之後，美國國務卿萊斯公開呼籲，中共應開放讓記者與外交官自由進入西藏地區，「以便獨立報導當地狀況。」此亦反應出中共在對外資訊透明度上仍舊黑幕重重，為未來美「中」互動關係埋下隱憂。 三和戰略原來南柯一夢 針對「和平發展」，中共建構出一套「三和戰略」，亦即「對外謀求和平，對內謀求和諧，對台謀求和解」。隨著美「中」關係維持和平、兩岸關係出現和解之際，西藏問題考驗著中共對內維持和諧社會的決心。從中共對西藏問題採取的強硬立場觀之，不僅無法透過和平對話的方式解決，反而以強力鎮壓的手段讓國際社會對中共的人權紀錄感到寒心，美國國會更通過決議，要求北京當局直接與西藏精神領袖達賴喇嘛展開對話。同時，美國眾議員又緊接著提案主張美國政府應對中共實施經濟與外交制裁，藉以促使北京當局改善人權問題。 除西藏之外，中共境內出現聲援西藏的抗議活動，但均遭到北京當局的強力鎮壓，從中共的舉動觀之，可說是對胡錦濤所強調「社會主義和諧社會」的一大反諷。胡錦濤指出，「社會主義和諧社會」的特徵應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。但從西藏事件的相關處理上，卻完全看不出有任何符合前述特徵的事實，也再度反應出北京當局「說一套做一套」的行為模式。「三和戰略」至此可說是虛有其表，也讓美國對中共所強調的「和諧」概念抱持疑慮。 強勢崛起轉為平安過關 對中共當局而言，主辦奧運可說是對外宣揚國力的良好機會，同時也希望一方面能藉此展現其「中國崛起」的實力，另方面也藉由奧運經濟所帶來的龐大商機，增進中共在經貿方面的實質收益。也正因此，北京當局豪氣地公佈奧運口號為「同一個世界，同一個夢想」，並沉醉在奧運地主國的光環之中。然而西藏事件的爆發，中共當局強硬蠻橫的處理手段招致了國際間的非議，此亦使得各國看清中共當局漠視人權的野蠻本質。國際間強大的反對聲浪，也使中共從原先期望藉奧運展現國力的雄心，轉變為平安過關的消極心態。 雖然美國在與中共交流時，希望引導中共能遵守國際社會的遊戲規則，並融入其規範當中，美國也希望中共能在國際社會中扮演「負責任的利害關係人」角色。但現況觀之，中共在美國的協助之下，徒然只習得皮毛而已。究其原因，在於中共並未完全接受西方強調與重視自由、民主、人權等普世價值，此亦使得「同一個世界，同一個夢想」在中共鎮壓拉薩事件之後顯得諷刺，並導致西方主要國家宣布抵制，包括英國首相布朗、德國總理梅克爾和聯合國秘書長潘基文在內的主要領導人均明白表示將缺席奧運開幕式。 布希擬藉出席奧運開幕式逼迫中共讓步 對布希而言，部分美國議員和民主、共和兩黨的總統參選人，紛紛要求布希不要參加北京奧運開幕式，以向中共施壓。布希對於出席與否亦陷入動輒得咎的局面，雖然距離奧運開幕仍有數月時間，布希仍未把話說死。因為布希若在出席與否的問題上處理不當，相當可能激發大陸內部的反美情緒，從而最終損害美國自身的戰略利益。因此，目前可以看到布希仍努力的想把政治和體育分割。布希不贊成把奧運政治化，但同時美國國會繼續針對人權、民主、言論和宗教自由等諸多議題，向中共施壓。因此，可預期的是，布希可能藉由出席與否作為與中共談判的籌碼，逼迫中共達成一定程度的讓步，以免淪為雙輸的局面中共方面是否願意妥協，則仍有待後續密切關注。 （作者為淡江大學美國研究所博士候選人）◎陳仲。

◎ 中共踐踏人權當內政 掩飾惡行奢談和平

◎ 王瑞麟 針對中共武裝軍警上個月進駐西藏首府拉薩，鎮壓西藏人民紀念西藏抗暴活動的流血衝突，中共國家主席胡錦濤日前出席海南博鰲亞洲論壇年會時竟以「內政問題」掩飾血腥鎮壓：「我們和達賴集團的矛盾，不是民族問題，不是宗教問題，也不是人權問題，而是維護祖國統一和分裂祖國的問題」。由中共在西藏打壓人權和宗教自由的惡劣行徑，我們可以得證北京長期以來宣稱的以「和平」方式處理兩岸問題根本只是欺騙國際社會及台灣人民的統戰手段。官媒宣傳意圖扭曲事實 北京此次藉博鰲論壇宣示對西藏主權，頗有警告國際社會不要插手的意味。根據中共傳聲筒「新華社」的說法，西藏發生的抗暴事件是「赤裸裸的暴力犯罪，這種嚴重侵犯人權、擾亂社會秩序、危害人民群眾生命財產安全，任何負責任的政府都不會坐視不管。」但北京絕口不提的是，長期以來，中共不尊重西藏的文化及宗教自由，不斷以武力壓制藏人，終於使得藏人忍無可忍起而抗暴。中共武裝軍警鎮壓藏民，不但與國際社會表彰的人道、自由、平等、和諧等主流價值相悖，更證明中共對外宣傳所謂「治藏」的成績只是敷衍國際社會的口號和假象。 暴力和謊言是獨裁者的左右手，對於中共來說，處理的問題的手段是先用謊言進行定性宣傳和欺騙宣傳，然後再進行鎮壓。而對於突發事件，則是先行鎮壓，然後進行辯解式謊言宣傳，這是慣用伎倆，而且早已被世人看透。在大陸，媒體依然是共黨的喉舌，新聞自由和言論自由根本不存在，所以這些所謂的「真相」永遠只能被統治者編造，記者還會被隨意驅逐，人民的合理抗爭仍會被暴力鎮壓。 重視輿論宣傳的中共認為，在長期接受其愚民統治的大陸，謊言重複一千遍就可以成為真理，所以，中共將其編造的「真相」通過喉舌媒體強塞給人民，進行填鴨式洗腦。綜觀中共的血腥鎮壓歷史不難發現，這是中共的一慣做法。中共對中國大陸一切形式的媒體實行絕對控制，媒體只能照本宣科，這為中共長期進行的愚民宣傳和關鍵時刻為中共辯解提供了平台。但國際媒體不是「新華社」和「央視」，當然不會聽命於中共的虛假宣傳，他們聚焦的是大陸的人權，聚焦的是中共一再限制的禁區，這是中共高調政治宣傳所帶來的適得其反的效果。 指控達賴說法毫無證據 這種看似滴水不漏的新聞管制，是自以為是的鴕鳥心態，西藏抗暴事件發生時，中共在趕走記者、拒絕為國際媒體提供一個客觀報導的條件的同時，竟草率地指責達賴喇嘛是此次事件的背後操縱者，而這樣的指控卻完全沒有說服力，因為不僅北京當局在完全沒有出示證據的情況下做出結論，中共官方媒體甚至對這位受到世人尊敬的宗教領袖進行無理的羞辱。這種行為不僅進一步向世人展示了中共媒體的傲慢無理，同時進一步向國際社會證明中共在宗教問題上的蠻橫態度和在民族問題上的唯我獨尊立場。 中共雖藉舉辦北京奧運的機會，不斷向海外強力推銷「和平崛起」的形象。然而，此次中共軍警以強勢武力壓制西藏人民追求民主自由的基本人權，事後又以新聞封鎖方式企圖掩藏事實真相，無疑地已經將原來塑造的「和平形象」徹底摧毀，也再次印證了中共違反民主及基本人權的惡劣紀錄，可見從一九八九年天安門事件後，用武力解決內部問題的殘暴本質根本沒有任何改善跡象。 奢談和平卻又踐踏人權 吊詭的是，奧林匹克精神其實並不是中共所關注的，中共舉辦奧運會的目的完全是為了政治宣傳，就如同多年來中共把大陸體育運動徹底政治化一樣，大陸的體育沒有建築在全民健康運動的基礎上，卻片面的單純追求金牌和轟動效應，淪為政治的附屬品。是故，中共辦奧運的重點絕不是追求奧林匹克精神所倡導的和平與友誼，試問：一個屢次炫耀軍力的獨裁政權，要如何讓人感覺到「和平」？中共在國際外交上幾乎也沒有「價值同盟」的朋友，其關鍵原因在於，一個踐踏人權的獨裁政權怎麼會與國際民主社會有「共同的價值」？ 運用民族主義操弄人民 在中國大陸，中共期望透過奧運把民族情緒進一步引向狹隘的極端，轉移民眾的關注焦點，從而掩蓋危機四伏的種種社會矛盾，把奧運會的舉辦誇大成中共的又一個「豐功偉績」，試圖利用奧運會挽救其搖搖欲墜的獨裁統治，所以這一陣子大陸人民受到民族主義操弄所進行的「反法」風潮，並不讓人意外，因為很多大陸老百姓不知道「中共不等於中國」。 而北京宣稱西藏問題「不是民族問題，不是宗教問題，也不是人權問題，而是維護祖國統一和分裂祖國的問題」，這種說法只能講給大陸人民聽，在國際上不僅毫無說服力，反倒凸顯了共黨統治合法性的脆弱面，大陸人民的覺醒，是遲早的事。 中共黷武難改暴力本質 對國際社會，中共期望透過奧運虛構一個和諧的共產社會，通過北京城區的密集工程繼續誇大所謂的「經濟奇蹟」，同時通過其內外有別的統戰和造假宣傳，試圖轉變其在國際社會的惡劣形象。的確，當前正值奧運的關鍵時刻，國際和大陸內部要求中共改善人權的呼聲高漲；西藏示威引發國際持續關注，此時正是北京展現善意、寬容「大國」胸襟的好時機，但令人遺憾的是，中共不此之圖，依然用舊手段應付新挑戰，不但殺害了西藏寶貴人命，也傷了自己長期以來費心經營的「和平發展」形象。 就兩岸關係而言，中共一方面對台部署飛彈，意圖以武力威嚇解決兩岸問題，一方面又對台灣大談「和平統一」的空話，此次中共殘暴手段對付藏人還亂扣帽子，誰還會對北京的「和平統一」口號存有任何幻想與期待？ （作者為國防大學政教中心教官。

◎ 來論：中共崇尚暴力 操控輿論不知悔改

根據中共內部相關文件顯示，當年主導天安門殺人的李鵬和楊尚昆曾於中共政治局會議中，態度強硬的主張：「六四不准翻案，現在不可以、未來也不可以」，迄今中共國務院總理溫家寶並未直接回答這個問題，只以「政治風波」四字含糊帶過，以及近期西藏血腥鎮壓事件，中共疏不知反躬自省，還企圖文過飾非，連番操弄輿論，顯見中共三十年的改革開放，沒有改變的是高壓統治的本質，無法擺脫的是靠武力「維穩」的路線，今天不論示威抗議者是否為暴民，開槍並非鎮暴的唯一方法，中共卻二度都採取武裝鎮壓的行動，反觀兩岸統獨問題，中共是否也會如此對付台灣？　隨著兩岸交流的頻繁，雖是縮短了民間的距離，但也削減了全台民眾的國防意識，中共一直以一貫的「和戰兩手」策略試圖達成其一個中國的目標，依據中共「新華社」之報導，中共軍費巳連續幾十年以兩位數成長，是我國國防預算的七到十一倍，而中共在陸、海、空軍戰力的提升及導彈數量的增加上，更是以驚人的速度成長。反觀國內仍有許多人以為投資國防沒有必要，是浪費社會資源，誤以為現在是太平盛世的時代，不會有戰爭，便不需要國防，殊不知沒有堅強的國防，就沒有絕對的安全，所以建立強大防衛力量確有必要。 　所謂「生於憂患，死於安樂」，是指人常常在憂患中求得生存，卻也常常死於安逸中，國家亦如此，任何一個國家若耽於安樂，無視於敵情威脅，隨時會招致亡國的厄運。尤其是現在高科技軍事武力下，已無前後方之分，更無區域之別。當全球各重要國家與軍事戰略專家或學者都指名中共已成亞太安全最大的威脅時，我們更應凝聚全民一致的抗敵意志，全民支持國防、提升軍備，確保國家安全，而不是被目前假象和平與善意給蒙蔽。 廖于凱／蘇澳（軍人。

◎ 觀察站：中共愚民煽動仇外 言行卑劣

大陸官方為抵制法商「家樂福」行動降溫的同時，中國外交部日前卻召開記者會，肯定那些反對美國「有線電視新聞網」（CNN）的民眾聲音，結果大陸開始出現呼籲抵制美國麥當勞、肯德基等速食業者的手機簡訊，後續發展雖值得觀察，卻也凸顯中共根本想把自己斑斑劣跡受到國際譴責，轉嫁到大陸民眾身上，讓民眾在前台吶喊，中共卻躲在背後竊喜。大陸抵制外資公司的矛頭，從法國轉向美國，其實和美國CNN日前轉播北京奧運火炬在舊金山傳遞時，主持人說出「辱華」的言論有關。大陸不僅出現「反CNN」網站，中共官方也要求CNN就言論道歉，這名主持人後來做出正式聲明表示，他所稱「一幫蠢漢和暴徒」指的是中共政府，而非大陸人民，他無意冒犯，並向大陸人民道歉。 　很明顯的是，CNN已經宣稱該言論乃針對中共而不是大陸人民，中共卻繼續愚民，採取煽動仇恨手段。中共外交部因此大力褒揚民眾的「愛國情操」，支持他們反對西方媒體有關西藏「不實」的報導，以及對大陸「不公正」的指責。 　CNN主持人的言論或許刺耳，但西方媒體卻揭露中共諸多內幕，中共眼見反擊的機會不可錯失，才會鼓勵民眾反對西方媒體。再者，中共企圖透過抵制西方媒體的行動，煽動民眾對西方媒體盲目否定，然後將民眾對CNN言論的情緒發洩，轉化成為西方新聞自由的全盤否定。中共更誘導民眾狹隘地仰賴官方媒體，卻對身處無法直接表述言論的環境毫不自覺，如此一來，更有助於中共進行媒體箝制。 　總結來說，中共鼓勵民眾反對西方媒體，根本就是把中共和「中國」、「中國人民」等字眼畫上等號，除了證明其黨國不分的本質外，益顯愚民煽仇卑劣手段。國防部青年日報社記者 黃朝。