護照加註「台灣」，沒有必要扯進統獨論爭(2002/1/19)

2002/1/19
護照加註「台灣」，沒有必要扯進統獨論爭


http://www.rti.org.tw/big5/aspx/TaiwanView/content.aspx?id=53


　　陳水扁總統元月十三號宣佈，他已經在十一號批准了外交部的公文，將在現行中華民國護照的封面，加註「台灣發照」的英文字樣。新版的護照將從今年十一月推出。到時候，台灣的民眾到外國旅行，被誤認為是來自中國大陸的困擾，將可以不再發生。這件事，原本是外交部行政業務層次的事情，但是由於陳水扁總統宣佈的時機，是在美國的台灣人社團「台灣人公共事務會」二十週年慶祝大會上提出來的，再加上一些反對黨人士也把問題上綱上限到國家定位的層次，甚至扯到了統獨的爭論。我們認為，討論問題應該回到事情的本身，把行政事務扯上短期之內沒有辦法取得共識的統獨爭議上面來，是沒有必要的。

　　海峽兩岸的人民都非常了解「中華民國」和「中華人民共和國」的差別，但是對外國人來說，恐怕就沒有麼容易。尤其是最近二十多年來，大陸的民眾在國際上旅遊的越來越多，國際上對於「中國」，也就是英文的「China」，指的是中國大陸，一般來說是沒有疑問的。在這種情況下，台灣人在出國的時候，由於護照上的英文名稱「 Republic of China」，而被誤認為是來自中國大陸的情況就難免會發生。

　　為了解決這個困擾，事實上，多年以前就有民眾和旅行業者要求在護照上加註「台灣」的英文字樣。新政府上台之後，這個訴求終於得到了回應。事實上，今天全世界都已經習慣用「台灣」來稱呼中華民國政府的所在地，外交部的這項作法不但解決民眾的困擾，也是非常務實的。但是非常可惜的是，陳水扁總統在獨派色彩濃厚的 FAPA週年慶祝會上宣佈這件事，以及部份在野黨人士用統獨的立場來進行質疑，試圖在台灣內部再一次挑起統獨的論戰。我們認為，把外交部的解決民眾困擾的行政業務，上綱上限到憲政爭議的層次，其實是沒有必要的。民主政治的精神，其中包括了在容忍不同的憲政意見的同時，務實的解決事務性的問題。在護照加註台灣這個問題上，就像外交部所表示的，已經朝最沒有爭議的方向修訂。換句話說，是在行政業務的層次來處理它的。在這種情況下，任何人想為這件事加上統獨的意義，都是文不對題。

　　 我們認為，統獨的爭論當然可以好好的談，好好的討論，但是沒有必要什麼事都要扯上暫時不能取得共識的統獨爭議。因為如果這樣，恐怕很多事都因此不能做、不能改變了，民眾的權益沒有必要因此而長期得不到解決。我們認為，對於護照加註台灣這個問題，就是一個沒有必要扯上統獨爭議的問題。




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